Естественно, спецслужба, занимающаяся оппозиционными политическими силами общества, постоянно каким-то образом участвует во всех процессах формирования представительных органов власти, помогая лояльным политикам и их партиям, и всячески затрудняя доступ в федеральный и местный парламенты наиболее воинственным оппозиционерам. Набор средств, приемов достаточно внушителен, многие хорошо известны и ныне в России: давления на структуры исполнительной власти, которые «патронируют» организацию выборов, использование компромата через СМИ, распространение слухов, оказание психологического давления на нежелательных кандидатов, их спонсоров, организация «наездов» правоохранительных органов на соответствующие структуры и т.п. При определенных навыках только перечисленных средств вполне достаточно, чтобы общие результаты выборов любого уровня оказались в пользу режима.
Но именно такие технологии «влияния» на процессы борьбы за власть в стране намного предпочтительней уголовных репрессий, неправосудных расправ с политическими оппонентами, как это имело место, к примеру, недавно в Ираке. Совсем вывести службу политического сыска из сферы политической борьбы не получится хотя бы потому, что сколь ни были бы прогрессивны и гуманны политические оппозиционные силы, но, придя к власти, они всегда столь же активно начинают использовать ненавидимую ими ранее спецслужбу уже в своих целях, появляются только новые наборы социальных целей. И старая погремушка исполняет свою привычную партию в новой нотной партитуре.
«Дерево целей» в оранжерее кактусов
Детали того, как происходит возникновение, становление и развитие спецслужбы легче представить, если вообразить ситуацию присутствия при рождении какой-то новой структуры этого порядка.
Положим, в стране стало происходить необъяснимое ничем: в продовольственных магазинах столицы покрылся необычной плесенью хлеб совершенно свежей выпечки. На заседаниях правительства стали регулярно вспыхивать ожесточенные драки безо всяких причин между членами правительства, техническим персоналом. Без электроэнергии вдруг оказались целые железнодорожные магистрали, хотя поступление и потребление в электросетях приборы показывают обычное. Депутаты из совершенно несопрягаемых фракций несанкционированно внесли предложение о разрыве дипломатических отношений с Канадой, и все дружно поддержали эту инициативу.
На этом череда странностей неожиданно прекратилась, как и возникла, переполох, пересуды, догадки, расследования различных структур только начались. Затем волна несуразностей, совершенно противоестественных свойств иного характера приключились в Вооруженных силах, позже — в лечебных учреждениях разных регионов. А активно включившиеся в расследования сотрудники спецслужб, научные работники, журналисты стали поголовно перемещаться в психлечебницы с совершенно непонятным набором отклонений в психике. У руководителей любых структур, возжелавших разобраться в феномене мгновенно, возникли серьезнейшие расстройства здоровья.
Тем не менее, осторожно, исподволь, крадучись начнется сбор всей сколь-нибудь пригодной информации о происшедшем, начнется опрос не только ученых, но и разнообразных доморощенных уфологов, ясновидящих, экстрасенсов, гадалок, прорицателей, священников и т.п.
Неизбежно начнут проступать и какие-то контуры зыбких, неясных закономерностей вроде того, что события происходили после поступления каких-то необычных электромагнитных импульсов с Марса, а каких-то ответных сигналов из разных регионов страны.
Собранные ведущей спецслужбой материалы будут помещены в секретные папки, дальнейшая работа по ним получит условное, к примеру, наименование «Голубое привидение», в секретнейшем меморандуме на имя президента будет предложено создать в системе спецслужб новое глубоко засекреченное подразделение, главнейшей задачей которого должна стать классическая предельно четкая формулировка: «Иди туда, не зная куда, принеси то, не зная что». При согласии с инициативой главы государства издается наисекретнейший указ о создании структуры, где решаются вопросы о финансировании, и предлагается подготовить проект структуры с расчетом потребной численности оперативного состава. Новая спецслужба родилась. Далее уже никому и никогда в любой ситуации не удастся доказать ее ненужность и ликвидировать — спецслужба легко научится либо продуцировать проблемы, которые делают ее саму необходимой до крайности, либо изыскивать реальные проблемы, которые она в состоянии опекать и регулировать. Либо то и другое вместе.
В наборе первоочередных задач становления новой спецслужбы неизбежно окажутся:
Подбор, подготовка кадров.
Создание инфраструктуры спецслужбы (здания, коммуникации, обслуживающий персонал, финансовая служба и т.п.).
Разработка методик работы, необходимого оснащения для оперативной работы.
Обеспечение режима секретности, скрытности действия структуры.
Наработка каналов получения необходимой информации о главном предмете работы спецслужбы, обработка и анализ поступающей информации, подготовка планов действия к возможным или реализуемым акциям еще не идентифицированного противника.
Подготовка предложений о создании спецподразделений противодействия, их экипировки, подготовка служебных инструкций для них.
Почти сразу возникнут задачи институизироваться в совершенно самостоятельную спецслужбу, освободившись от любой опеки «старших товарищей» с тем, чтобы самостоятельно выходить на руководителей государства и др.
Становление спецслужбы, разрешение ее первостепенных задач может быть весьма нервозным, если непонятные и тревожные феномены будут множиться, продолжаться. Тогда действия руководителей будут носить авральный характер, на обдумывание кадровых решений времени не будет и приниматься, они будут с большим числом ошибок и обязательными негативными будущими последствиями из-за этого. Работа вновь набранных сотрудников будет носить только рискованный характер без оглядки на возможные потери личного состава или иные непредвиденные негативные последствия. Начальным готовым «продуктом» спецслужбы будут рекомендации типа «не проводить», "прекратить опасные работы, эксперименты, перевести атомные объекты в режимы консервации " и т.п. По мере накопления и осмысления получаемой информации будут предлагаться все более четкие и конкретные рекомендации, которые быстро дорастут до объемов целых томов, вроде тех, что изучают в летных училищах для обеспечения безопасности полетов: все правильно, нужно, но полностью никогда не выполнимо. Посему, при любом раскладе спецслужба найдет достаточно нарушений своих собственных предписаний, чтобы снять с себя ответственность за любые неудачи.
В течение года-двух в целом инфраструктура спецслужбы будет создана, технология взаимодействия подразделений начнет со скрипом функционировать, кадры рассядутся по должностям и кабинетам, перезнакомятся с характером, стилем руководства прямых и непосредственных начальников, последние же — с недостатками (ленью, нерадивостью) своих подчиненных, отчего обе стороны останутся не в восторге.
И постепенно проявится одна общая на всю корпорацию цель — снижать риски, трудоемкости, стрессонасыщенность своей деятельности, по мере возможностей увеличивая свое денежное довольствие, обретая все новые доплаты «за вредность», «за опасность» и т.п. Причем, точно такая же цель есть практически у каждого сотрудника по отношению к руководству и к корпорации в целом. А у руководителей, естественно, иная — понудить подчиненных работать истово, без оглядки на риски, ущербы для здоровья, принимая на себя все опасности и ущербы. Первый уровень дерева целей более-менее сформулирован.
Постепенно в личном составе выделяются и устойчиво сосуществуют три главных, неравных по численности и значимости для дела группы: очень немного одержимых работой, исполняющих поставленные службные задачи с увлечением, полной отдачей ума и сердца. Их руками, собственно, и достигается 9/10 результатов службы. Редко их служебная карьера складывается удачно — склонность к рискам, самостоятельности, стремление к результату постоянно сопровождаются нарушениями служебных предписаний, пренебрежением правилами личной безопасности, отторжением осторожных трусливых карьеристов и вечными конфликтами с ними, особенно, если те — непосредственные начальники. Сравнительные потери среди этой очень немногочисленной группы самые высокие. Редкие умные начальники таких сотрудников ценят, ориентируют на их поддержку остальных подчиненных, стараются всячески оградить от ударов судьбы, что определяет один из главных векторов внутрикорпоративных целей.