Ордонанс Вивье-ан-Бри также касался бальи и прево, которые потеряли свои финансовые полномочия в пользу сборщиков налогов, которые отныне были единственными, кто имел право их собирать и частично расходовать на местах. Бальи и прево сохранили свои судебные полномочия и оставались привилегированными посредниками между королем и подданными, доводя до них королевские ордонансы и распоряжения. Воды и леса (июнь 1319 г. и май 1320 г.)[242], дороги и монетные дворы также были переданы в ведение специализированных администраций.
Филиппу V было недостаточно управлять королевством, опираясь на институты власти, унаследованные от его предшественников и он начал обширную программу реформ, которая позволила еще больше укрепить королевскую администрацию. Посредством ряда ордонансов он установил четкие рамки для институтов власти, как местных, так и центральных, функционирование которых до сих пор носило эмпирический характер. Таким образом, он сыграл важнейшую роль в строительстве централизованного монархического государства. Его действия в военных вопросах были гораздо более ограниченными, и, как и его брат до него, он довольствовался замораживанием ситуации, унаследованной им во Фландрии и Артуа.
Многочисленные кризисы
Движение мятежного дворянств в Артуа иссякло после ареста Роберта Артуа и перемирия, объявленного до Пасхи 1317 года, но только 19 сентября 1318 года Филипп V отменил свое прямое правление в графстве. Но некоторые артуасские дворяне во главе Жаном де Фьенном, поощряемые графом Фландрии, по-прежнему отказывались выполнять условия соглашения от 6 ноября 1316 года и продолжали свои бесчинства. Ситуация несколько раз грозила перерасти в вооруженный конфликт, и только после долгих переговоров 26 марта 1319 года мятежники наконец покорились. Это соглашение стало лишь началом длительного судебного процесса, который был предварен расследованием, проведенным по приказу короля. В результате этого расследования Филипп V вынес решение, которое подтверждало право дворян Артуа на получение таможенных пошлин и штрафов в своих владениях, в обмен на что они обязались не заключать в будущем никаких других союзов и подчиняться своему сюзерену. Мирный договор также должен был быть скреплен клятвой, ведь в Средневековье клятва была важнейшим ритуалом, имевшим очень сильный символический и сакральный смысл, который должен был конкретизировать мир, заключенный между противниками, и гарантировать его соблюдение[243]. Это было сделано 4 июля 1319 года, не без резких протестов со стороны графини Артуа, которая считала себя обманутой[244].
Во Фландрии, все еще находившейся под властью Роберта де Бетюна, конфликт ненадолго возобновился летом 1316 года, когда истек срок перемирия, заключенного при Людовике X, в результате "Грязевого похода". Людовик д'Эврё возглавил королевскую армию и разорил приморскую Фландрию, но Филипп, только что назначенный регентом и столкнувшийся с мятежом в Артуа, предпочел уладить дело с помощью переговоров. Был заключен новый договор, подкрепленный брачным союзом, согласно которому вторая дочь Филиппа, Маргарита, должна была выйти замуж за внука графа Фландрии, Людовика Неверского. Однако отец последнего, Людовик де Дампьер, без колебаний поддержал герцога Бургундского Эда IV, когда тот попытался втянуть французское дворянство — в частности, артуасскую знать — в свой протест против того, что его племянницу, Жанну, лишили Наварры и Шампани. Как только мятеж в Артуа был подавлен, Филипп V наложил арест на имущество Людовика, а именно на графства Невер и Ретель. Графства были возвращены в 1317 году, после того как Людовик де Дампьер попросив королевского помилования. Переговоры об установлении прочного мира между королевством Франция и графством Фландрия были возобновлены, но весной 1319 года они все еще не увенчались успехом, и Филиппу V пришлось снова созвать армию в августе следующего года. Наконец, Роберт де Бетюн, покинутый частью своих вассалов, согласился, в течение шести месяцев, прибыть в Париж и принести оммаж новому королю. Роберт приехал в столицу в апреле 1320 года, и 22 июля была отпразднована свадьба Маргариты и Людовика-внука[245], а в конце 1320 года был подписан мирный договор[246].
242
Ordonnances des roys de France de la troisième race, op. cit., p. 684–688, p. 707–712 (http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k1181592, дата последнего обращения 10 июня 2019 г.).
243
N. Offenstadt, Faire la paix au Moyen Âge. Discours et gestes de paix pendant la guerre de Cent Ans, Paris, Odile Jacob, 2007, p. 257–274.
245
Некоторыми фламандцами, это было расценено как предательство. Отец Людовика был заключен в тюрьму, освобожден лишь благодаря вмешательству короля Франции и умер в Париже в 1322 году. Его отец, Роберт де Бетюн, граф Фландрии, умер двумя месяцами позже.
246
I. Guyot-Bachy, La Flandre et les Flamands au miroir des historiens du royaume, op. cit., p. 160–162.