Максим Горький писал, что банкир рождает бандита. Сегодня иной раз и бандит рождает банкира. Именно так и произошло с Майером Лански. И не потому ли американское правосудие оказалось к нему столь снисходительно?..
Когда стираются грани...
Рэкет... В политический лексикон это слово вошло в Соединенных Штатах примерно еще полвека назад. Тем не менее общепринятого определения этого понятия нет. В «Энциклопедии общественных наук» «рэкет» и «рэкетирство» определены следующим образом: «Обычно этими словами обозначают корыстную деятельность организованной группы в области продажи товаров и предоставления услуг, применяющей для достижения своих целей физическое насилие и незаконное давление. Рэкетом является как эксплуатация заведения, запрещенного законом, так и незаконное использование законно существующего учреждения или предприятия». Г. Барнз и Н. Титерз, Ф. Тэнненбом и многие другие американские криминологи также отмечали, что рэкет прежде всего основан на вымогательстве, осуществляемом средствами устрашения. В толковом словаре Уэбстера дается более расширенное определение рэкета, который характеризуется как «незаконные операции», осуществляемые с помощью запугивания или подкупа2.
Некоторые американские исследователи с самого начала отметили органическую связь между рэкетом и буржуазным обществом, которое его породило. Авторы книги «Это — рэкет!» Г. Хостэттер и Т. Бисли признали, что «рэкет следует американскому экономическому, политическому и социальному идеалу — Богатству и стремится достичь его в кратчайший срок...» . Г. Барнз и Н. Титерз также отмечали, что движущей силой рэкета является философия паразитизма, расцветающего в условиях капиталистической экономики с ее культом прибыли. Таким образом, рэкет (во всяком случае, подавляющее большинство его видов) можно рассматривать как специфическую форму капиталистического предпринимательства. Ее особенность в том, что рэкетир извлекает незаконные выгоды из законного или незаконного предпринимательства. Это может быть соглашение о предоставлении предприятиям, организациям и отдельным лицам действительной или мнимой опеки либо принуждение покупать продукты и товары, производимые и продаваемые теми, кто находится под покровительством рэкетиров. Имеются и другие виды рэкета. Некоторые американские ученые различают два типа рэкета: явный, когда рэкетир непосредственно навязывает свои условия предпринимателям, и скрытый, когда он воздействует я а него через подчиненные его контролю предприятия и зависимых от него лиц.
Американский криминолог У. Рэклисс отмечал, что простейшей формой рэкета является особый вид монополии: рэкетир принуждает розничных торговцев иметь дело не с оптовиком, а с ним самим, то есть прибегать к помощи ненужного посредника. Другой вид рэкета заключается в том, что владельцев магазинов и предприятий принуждают вносить определенные суммы за охрану их личности и имущества. Более сложная форма рэкета — это заключение тайных соглашений между предпринимателями, профсоюзными боссами и рэкетирами о повышении цен на товары и услуги. Еще в 30 — 40-е годы рэкетом в Нью-Йорке были охвачены предприятия, снабжавшие население хлебом, рыбой, птицей, молоком, зеленью, рестораны, кинотеатры и т. п. В последующие десятилетия деятельность рэкетиров продолжала расширяться, охватывая строительство и другие отрасли экономики и сферу обслуживания. «Рэкетир,— писал У. Рэклисс,— превратился в особый вид посредника-диктатора, который контролирует и направляет предпринимательскую деятельность».
Рэкетирство не под силу отдельному преступнику. Только организованные преступники имеют возможность осуществлять такого рода операции. Не всегда рэкетиры добиваются своих целей с помощью угроз и применения насилия. В ряде случаев между ними и предпринимателями имеет место «полюбовный» сговор, выгодный обеим сторонам. Некоторые американские предприниматели издавна считали, что им выгоднее выплачивать определенную мзду гангстерам, создающим фиктивный профсоюз, чем допустить у себя создание действительной профсоюзной организации, отстаивающей интересы рабочих. Так, между хозяином одного из крупных нью-йоркских ресторанов и гангстером Джоном Амалфитано была заключена сделка: он включал работников ресторана в свой фиктивный профсоюз, а хозяин выплачивал ему определенную сумму в качестве «членских взносов». Что же дало создание этой псевдопрофсоюзной организации самим работникам? При рассмотрении этого вопроса в одной комиссии, расследовавшей деятельность рэкетиров, хозяина спросили: