Благодаря коронации и помазанию на царство власть короля Франции приобретала божественный характер, что только укрепляло его легитимность и авторитет. Наделенный сверхъестественной силой, признанной Церковью в XIII веке, как заместитель Бога на земле, король был защитником Церкви, бедных, вдов и сирот. Будучи духовным лидером в своем королевстве, он без колебаний выступал против суверенного понтифика Папы, чтобы обеспечить свое господство на Западе. Например, Филипп IV Красивый (1268/1285–1314) неоднократно противостоял Папе Бонифацию VIII (1294–1303), дойдя до того, что в 1303 году заключил его под стражу[16].
Будучи защитником христианской веры, король Франции нападал на всех, кто ей угрожал. По мере того, как крестоносный дух ослабевал, евреи и еретики становились новыми объектами религиозной нетерпимости. Людовик IX, в силу решения IV Латеранского собора (1215), заставил первых носить rouelle — круглый желтый знак, отличавший их от остального населения. В 1240 году он конфисковал книги Талмуда и приказал их уничтожить. В 1306 году Филипп IV конфисковал имущество евреев, и изгнал их из королевства, пока Людовик X (1289/1314–1316) не отменил это решение в 1315 году. Катары также подвергались жестоким репрессиям, пока при Папе Клименте V (1305–1314)[17] не возникло дело тамплиеров. Рыцари-монахи были обвинены в различных нарушениях веры, таких как отречение от Христа, плевки и/или попирание креста во время ритуала вступления в орден, отход таинств во время мессы и занятия идолопоклонством[18]. Тамплиеры были арестованы 13 октября 1307 года по инициативе Филиппа IV[19]. Подвергнутые допросам и пыткам, рыцари-монахи в конце концов признались. Великий магистр ордена Жак де Моле был приговорен к сожжению на костре, и 18 марта 1314 года казнен вместе с Жоффруа де Шарне, прецептором[20] ордена, на небольшом островке напротив королевских садов на острове Сите в Париже.
Если король Франции без колебаний инициировал это дело, хотя оно подпадало под юрисдикцию церковных судов, то только потому, что отправление правосудия было одной из основ его политической власти. Начиная с Людовика IX, король стремился расширить свою юрисдикцию за счет церковных и сеньориальных судов. Окруженный специалистами в области права, он полагался на все более эффективную судебную организацию и процедуры, чтобы доводить до суда все больше и больше дел. Для этого король обладал правом превенции (prévention), в силу которого он мог перевести рассмотрение любого дела в свой суд. Король также оставил за собой рассмотрение королевских дел (cas royaux), то есть любых дел, в которых он принимал участие как одна из сторон, и разработал процедуру апелляции. Таким образом король установил прямую связь со своим народом, поощряя развитие уз подчинения.
Расследование, которое Людовик IX приказал провести в 1247 году, чтобы собрать жалобы своих подданных на поборы и злоупотребления, совершенные его чиновниками, можно считать первым наброском политического диалога между королем и жителями королевства[21], но именно Филипп Красивый впервые стал созывать общие собрания, в которых участвовали представители дворянства, духовенства и городов, в 1302 году (Париж), 1308 году (Тур) и 1312 году (Лион). Обычно созываемые в кризисные времена или для повышения на определенный срок налогов, будущие Генеральные Штаты еще не обладали полномочиями по принятию решений, но они отражали существование диалога между нацией и королем. В то время как король все больше стремился получить одобрение своей политики, чтобы узаконить свою власть, духовенство, дворянство и буржуазия сами стремились участвовать в управлении королевством. Строительство централизованного государства и связанные с ним административные преобразования все больше давали им такую возможность.
Первые изменения коснулись механизма управления королевством. Королевский двор, который в феодальные времена объединял вассалов короля для решения важных дел королевства, в XIII веке постепенно упраздняется, уступая место ряду административных департаментов, состоящих из квалифицированных специалистов: Парламент, который располагался в здании рядом с церковью Сент-Шапель, построенной между 1246 и 1248 годами, был организован сразу после возвращения Людовика IX из крестового похода в 1254 году; Отель короля заботился обо всех материальных аспектах жизни монарха; Счетная палата, впервые упомянутая в 1306 году, контролировала королевские финансы; Совет, который помогал монарху в принятии управленческих решений, объединял его близких родственников, которые были его членами по праву рождения, вассалов, созываемых очень нерегулярно, и все больше и больше экспертов в области права. Начиная с XIII века, Париж, а точнее, дворец Сите, в котором находилось несколько таких учреждений — Сокровищница хартий, Парламент и Счетная палата — утвердился в качестве политической столицы и административного центра королевства.
16
Бонифаций VIII был ярым защитником папской теократии, то есть политической системы, в которой власть, исходящая от Бога, осуществлялась только его служителем, Папой. После первой стычки в 1294 году Филипп IV и Бонифаций VIII снова столкнулись в 1301 году, когда епископ Памье Бернар Саиссе был назначен Папой на должность без разрешения короля, который обвинил нового прелата в измене и арестовал его. Затем между королевскими судебными чиновниками и церковными судами, произошел конфликт по поводу того, кто имеет право судить обвиняемых в преступлении клириков. В 1302 году Филипп IV созвал ассамблею духовенства, дворян и горожан в Нотр-Дам, чтобы вынести решение по этому вопросу. 18 ноября 1302 года король был отлучен Папой от церкви. В 1303 году новая ассамблея созванная в Париже обвинила Бонифация VIII в том, что он, в 1294 году, заставил отречься от престола своего предшественника Целестина V. Гийом де Ногаре, хранитель королевской печати, был отправлен в Италию и 7 сентября 1303 года он арестовал Папу, заключил его под стражу в его собственном дворце в Ананьи требуя, чтобы тот предстал перед церковным собором, созванным королем Франции. Но население города восстало и освободило понтифика. Смерть Папы месяц спустя вызвала скандал: Филиппа IV обвинили в том, что он спровоцировал или, по крайней мере, ускорил его смерть. Эти события, ставшие известными как "Нападение на Ананьи" продемонстрировали власть короля, который утвердил себя в качестве главы французского духовенства.
17
Орден бедных рыцарей Христа Храма Соломона, основанный в 1120 году Гуго де Пейном и Жоффруа де Сент-Омером, был могущественной и богатой организацией. Орден быстро расширялся благодаря многочисленным привилегиям и льготам, а также значительным пожертвованиям в виде земель, церквей, зданий и ренты. Рыцари-тамплиеры также поставили себя на службу принцам и королям: они обзавелись собственным флотом, что позволило им создать финансовую организацию, через которую они оказывали им услуги (перевозка наличных денег, займы). Со времен Второго крестового похода, 1147–1148 годов, король Франции имел обыкновение доверять управление своей казной парижскому отделению ордена. Капеллан короля часто выбирался из числа членов ордена, некоторые из которых перешли и на службу к Папе. Жан де Ла Тур, казначей короля, занимал аналогичную должность и в ордене. Рыцари-тамплиеры также играли ключевую роль в дипломатических отношениях между христианским Западом и мусульманским миром.
19
Уже давно были выдвинуты предположения о финансовых мотивах короля, так как Филипп Красивый хотел конфисковать активы ордена. На самом деле, секвестрированные активы принесли ему мало дохода и в конечном итоге были переданы ордену госпитальеров. Преследования рыцарей-монахов были вызваны, прежде всего, идеологическими и политическими причинами. Тамплиеры мешали королю Франции, выступая против плана объединения их с госпитальерами, что позволило бы начать новый крестовый поход. Их поддержка короля против Бонифация VIII также была слишком двусмысленной.
20
21
Основываясь на результатах работы следователей, в 1254 году Людовик IX издал важный указ, определяющий и морализирующий основы королевской администрации.