Германия, отменив односторонним актом (16 марта 1935 г.) ограничения Версальского договора и стремясь использовать затруднения Англии на Дальнем Востоке и в конфликте с Италией, в «обмен» на поддержку политики Англии ставила требования: большой заем для финансирования войны на «востоке Европы», согласие Англии на возвращение Германии ее бывших колоний и «аншлюс» Австрии.
Не выступая против колониальных захватов Италии и даже усиленно снабжая ее стратегическим сырьем, Германия прежде всего требовала от Италии отказа от ее претензии на Австрию. Основным условием какого-либо соглашения с Францией Германия ставила отказ Франции от принципа коллективной безопасности, т. е. аннулирование договора о взаимопомощи Франции с СССР (2 мая 1935 г.).
Французская политика, особенно после отмены Германией односторонним актом ограничений Версальского договора, определялась прежде всего опасением усиления Германии и недопущением англо-германского сговора, а также сохранением против Германии англо-франко-итальянского фронта. Поэтому, в виду обострения англо-итальянских отношений и при наличии соглашения Италии с Францией об условиях военного сотрудничества против возможной агрессии Германии в Австрии, усилия Франции были направлены к достижению сделки Англии с Италией за счет Абиссинии.
В воззвании к Первомаю 1935 г. VII Конгресс Коминтерна призывал рабочий класс к предотвращению захватнических планов итальянских фашистов и к поддержке колониальных народов против империализма. Компартия Италии заняла пораженческую позицию в отношении империалистической войны итальянского фашизма, выдвинув лозунг: «Руки прочь от Абиссинии». Многочисленные антивоенные демонстрации гражданского населения и солдат в ряде итальянских городов нашли отклик в других странах.
Накануне 1 Мая 1935 г. Коминтерн предлагал II Интернационалу совместное выступление против войны в Абиссинии. 25 сентября Коминтерн повторил свое предложение, подчеркивая необходимость скорейшего объединения усилий обоих интернационалов в борьбе за мир, что подняло бы на ноги рабочий класс и увлекло бы на борьбу за мир целые народы. Однако на заседании Исполкома II Интернационала (12 октября 1935 г.) с участием представителей 17 стран, несмотря на то, что за принятие предложения Коминтерна высказалось большинство партий, Исполком II Интернационала отклонил его, сорвав таким образом усилия Коминтерна к созданию единого боевого фронта антивоенной борьбы.
Объявление 5 декабря 1935 г. Соединенными Штатами запрещения вывоза из США оружия в Италию и Абиссинию, а также сокращение до минимума кредитов Италии означали, что американский империализм, готовясь к решительной схватке с Японией за Китай, показывал готовность содействовать Англии в Европе. Лига Наций признала Италию, начавшую войну, нарушителем мира, агрессором и с 18 ноября применила к ней репрессивные меры, так называемые экономические санкции[48] с целью вынудить Италию прекратить военные действия.
Италия, не имея ни своего угля, ни нефти, была весьма чувствительна к экономическому давлению извне. Особенное значение для нее имело отсутствие собственной нефти в связи с широким развитием автотранспорта и авиации.
Применение экономических санкций в полной мере, несомненно, могло бы оказать сильное давление на итальянскую экономику. Однако у Италии оставалась лазейка — возможность торговать с США, не состоявшими в Лиге Наций, и с Германией, Австрией и Венгрией, отказавшимися участвовать в санкциях. Франция, хотя и заявила о своей верности уставу Лиги Наций, на деле старалась задержать применение к Италии санкций и лишить их практического значения, чтобы не оттолкнуть окончательно Италию. Строгого применения объявленных Лигой санкций держался только СССР.
Своекорыстная и близорукая политика влиятельных групп французской и английской буржуазии не допустила дальнейшего расширения санкций, прежде всего запрещения ввоза нефти в Италию (Решение «Комитета Восемнадцати» Лиги Наций 18 декабря 1935 г.).
Основы плана захвата Абиссинии были давно установлены итальянским Генеральным штабом. При разработке плана Италией учитывалась обстановка и опыт как своей первой экспедиции и Абиссинию в 1896 г., так и опыт французов в Марокко по использованию техники в горах и пустынях Африки против отсталых народов, в общем обладающих хорошими воинскими качествами, но не располагающих современным оружием. При этом силы экспедиционной армии, которые Италия могла выделить для этой войны, во много раз увеличились с 1896 г. и превосходили силы абиссинцев своим вооружением и техническим оснащением. Итальянцы располагали авиацией, танками, пулеметами, скорострельной горной артиллерией и могли опираться на моторизованные транспортные средства, обеспечивающие снабжение на большом удалении от моря.
48
Воспрещение ввозить в Италию оружие, военное снаряжение и материалы, запрещение покупать в Италии продукцию или товары.