Изменения на рынке труда и рост безработицы, как известно, повышают требования к образованию работников. Это свидетельствует о структурном несоответствии систем занятости и дополнительного профессионального образования в регионах. Перестрой
Таблица 1.13
Численность незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости
ка системы государственного профессионального образования по регионам осуществляется неравномерно. Для многих регионов система дополнительного профессионального образования ориентирована лишь на отдельные группы населения, нуждающиеся в трудоустройстве. Более того, в 75% регионов вообще отсутствовали региональные системы дополнительного профессионального образования, это свидетельствует о необходимости активизации усилий в этом направлении.
В пятую группу включены факторы, определяющие психологический климат на рынке дополнительного профессионального образования. Эти факторы оказывают влияние как на экономическое поведение потребителей дополнительного профессионального образования, так и на качество образовательной услуги.
В России, где три поколения людей в период СССР получали бесплатное образование, часть потребителей считает, что оплата образовательной услуги является своеобразным гарантом получения этой услуги и ее высокого качества независимо от регулярности посещения занятий, успеваемости и т.д. Иными словами, для них покупка образовательной услуги означает приобретение диплома. Другая часть потребителей полагает, что, заплатив деньги за обучение, можно получить больше знаний. Хотелось бы надеяться, что по мере развития рынка эта часть потребителей будет увеличиваться. Что касается мотиваций, способных заставить потребителя активно участвовать в образовательном процессе, то они у слушателей программы дополнительного профессионального образования ограничены. Наиболее действенная – трудоустройство после завершения обучения по этой программе. Как показывает практика, лишь незначительное число слушателей дополнительного профессионального образования имеет возможность использовать обучение как способ обеспечения быстрой карьеры. Решение проблемы было бы возможно при установлении прямых связей с хозяйствующими субъектами, а также подготовке руководителей для них по индивидуальному учебному плану. Однако подобный подход в России только получает развитие. Пока же доминирует тенденция «покупки» на рынке труда уже подготовленных руководителей с квалификацией МВА. В настоящее время по стране только одно предприятие из 20 выделяет деньги на образование своих сотрудников.
В шестую группу включены факторы, обусловливающие развитие интеграционных процессов на рынке дополнительного образования, которые в последнее время оказывают огромное влияние. Эти факторы можно подразделить на внутренние и внешние. Внутренние факторы связаны прежде всего с объективной потребностью восстановления разрушенных интеграционных связей системы образования с наукой внутри страны. Дело в том, что разрушение этих связей привело к утрате российской системой дополнительного профессионального образования одного из уникальных качеств – крупных научных школ в институтах Российской академии наук и подготовки на базе этих школ научных и педагогических кадров. Следствием этого стало снижение научно–технического и образовательного потенциала институтов РАН.
В последнее время потребность в восстановлении интеграционных связей между наукой и бизнесом ощущается все острее. Тем более, что развитие новых форм подготовки руководителей требует формирования крупных научно–образовательных комплексов в свете создания единого Министерства образования и науки России в 2004 г.
Внешние факторы связаны с усилением международных интеграционных процессов в сфере дополнительного образования руководителей, вызванных новыми геополитическими реалиями и повышением открытости российской экономики. Интернационализация общественной жизни объективно ведет к интернационализации образовательных услуг, которая предполагает не только взаимный обмен слушателями, стажировки, командировки, международные конференции и семинары, но и сближение, а затем унификацию и стандартизацию национальных систем дополнительного профессионального образования, учебных программ и методов обучения, взаимное признание документов, подтверждающих профессиональную квалификацию.