Реально оптимизация корректирует методы обработки рынка предприятием (либо внедряет новые), устраняет противоречия и дублирование во внутренних взаимодействиях, снимает проблемы, возникшие из-за несовершенства структуры. Проблемы, возникшие из-за несовершенства управления, поддаются решению через оптимизацию оргструктуры ровно в той мере, в какой поддается коррекции управление. Проблемы, обусловленные конфликтностью целей предприятия структурной оптимизацией не решаются.
Эффект от оптимизации организационной структуры предприятия, в зависимости от ситуации, может быть, например, следующим:
+ Сокращение непроизводительных расходов и пресечение воровства на
предприятии.
+ Перегруппировка персонала, избавление от балласта.
+ "лучшение методов взаимодействия со старыми клиентами, прекращение их
потерь.
+ Повышение эффективности работы с новыми клиентами, рост валовых
поступлений.
+ Высвобождение руководства от рутины для решения именно стратегических
задач.
+ Более эффективное распределение капитала, ускорение оборачиваемости
средств.
Значительную пользу приносит диагностика, предшествующая оптимизации, выявляющая действительные проблемы предприятия.
Побочным эффектом от проведения оптимизации оргструктуры может стать уход части дееспособного персонала из-за неприятия новой ситуации. (Например, на предприятии с хаотичным до проведения оптимизации управлением выстраивание иерархической структуры может опустить некоторых старейших работников на нижнюю ступень иерархии). Оптимизация может сопровождаться и увеличением затрат: перераспределение функций, увеличение нагрузки персонала в некоторых случаях должны подкрепляться дополнительным материальным стимулированием.
В общем случае оптимизация организационной структуры изменяет эффективность предприятия следующим образом:
Схема5.jpg
Идеальная эффективность недостижима ни при каких обстоятельствах; внедрение новых технологий сначала снижает эффективность, а лишь потом повышает; этап адаптации также характеризуется некоторым снижением эффективности.
В отдельных случаях оптимизация оргструктуры может носить частичный характер: затрагиваются не все взаимодействия предприятия, а лишь часть (обычно - сбыт или маркетинг). Чаще изменениям подвергаются все функциональные области и системы предприятия - тогда речь идет о реструктуризации.
Оптимизация оргструктуры обычно проводится предприятием с помощью внешнего консультирования. Для этого существуют следующие основные причины:
+ Для проведения оптимизации необходима объективная оценка ситуации со
стороны: собственный взгляд предприятия "привычен" и узок.
+ Практическая эффективность различных методов обработки рынка, сбора
информации, управления неизвестна предприятию, если эти методы не
применялись им ранее. Необходимую информацию предоставляет
практикующий консультант.
+ Объем работ по оптимизации оргструктуры предприятия очень значителен.
Полностью самостоятельное проведение оптимизации руководителем
предприятия невозможно в сжатые сроки.
Насколько структура предприятия оптимальна, нуждается ли она в изменении, определить обычно достаточно сложно. Руководителям можно порекомендовать три более или менее эффективных способа определения целесообразности оптимизации:
+ На основе отраслевых показателей:
" конкурентов, использующих аналогичные стратегии, определяется
величина затрат (через численность персонала, средние заработные
платы, объем производства, величину наценки, и т.п.) и величина
валовых поступлений (через объем сбыта). Такие данные могут быть
получены подразделением маркетинга предприятия или кадровой
службой. Показатели конкурентов и предприятия сравниваются.
Значительное отставание предприятия в эффективности является
предпосылкой для проведения оптимизации.
К сожалению, этот метод показывает лишь относительную
оптимальность: если предприятие-конкурент неэффективно, "хорошиеФ
собственные показатели ни о чем не говорят.
+ На основе внутренней информации.
Независимо друг от друга руководители подразделений предприятия и
ключевые сотрудники заполняют следующую оценочную таблицу:
Функции Оценка
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
"правление на всех уровнях х
Планирование финансов х
Планирование производства (закупки) х
Планирование сбыта х
Информационная обеспеченность х подразделений
Квалификация кадров предприятия х
По предприятию в целом вычисляется средняя оценка. Ее нахождение
в диапазонах 0-6 и 9-10 является предпосылкой к проведению
оптимизации. ("ровень 9-10 реально недостижим; простановка
заведомо неверных оценок персоналом свидетельствует о наличии
серьезных проблем).
Этот метод не оценивает эффективность взаимодействия предприятия
с рынком. Неэффективное, но скоординированное взаимодействие
покажет "хорошие" оценки.
+ На основе внешней оценки.
Предприятием может быть приглашен консультант для отдельной
задачи определения целесообразности оптимизации. (В зависимости
от размеров предприятия работа может занять от 2-х дней до 2-х
недель). При этом оценке подвергаются внешние и внутренние
взаимодействия предприятия, используются данные об эффективности
из многих отраслей.
Такой метод также имеет ограничение: консультант заинтересован в
получении более объемного заказа, каким является оптимизация; его
выводы могут быть недостаточно объективны.
В любом случае до проведения оптимизации организационной структуры предприятием должны быть определены цели и стратегии.
Эффективность предприятия лишь в слабой степени зависит от формальной структуры. Любая "идеальная" схема сама по себе не гарантирует качество работы. Отдельные функции могут выполняться персоналом с высоким качеством, либо нет - и тогда не существенно, заложены они в формальную схему, или не заложены.
В каждом конкретном случае консультант определяет, какие функции и как должны выполняться предприятием для повышения его эффективности, каким образом можно стимулировать выполнение этих функций. Формальная структура корректируется, если ее изменение необходимо для внедрения нужных функций и обеспечения их качественного выполнения. Другими способами повышения эффективности оргструктуры являются оптимизация информационных потоков, внедрение автоматизации, коррекция системы планирования, ввод новой системы стимулирования персонала, и т.д. В рамках структурной оптимизации консультант выбирает те методы, которые могут дать максимальный эффект.
В общем случае работа консультанта по проекту оптимизации организационной структуры предприятия включает следующие этапы:
+ Формулирование задач. Проверка на соответствие целям и стратегиям
предприятия. (Сам комплекс "цели-стратегии" проверяется на
непротиворечивость).
+ Предварительная диагностика. Формулирование гипотез.
+ Глубокая диагностика. Разработка новых схем и методов.
+ Внедрение: проверка новых технологий в работе и последующая
корректировка.
Исследование проводится консультантом от общего к частному: сначала рассматривается предприятие в целом, его взаимодействие с рынком, затем внутренние взаимодействия и отдельные элементы структуры. При этом некоторые функциональные области предприятия не затрагиваются оптимизацией, т.к. их влияние на общую эффективность несущественно. (Например, неоптимальным образом может быть организована транспортная служба торгового предприятия: слишком большой парк машин, слишком частые ремонты, нерациональная загрузка персонала, и т.п. Если при этом взаимодействие предприятия с рынком эффективно, транспортная служба выполняет поставленные задачи с удовлетворительным качеством и приемлемыми затратами - ее оптимизация не производится консультантом, себестоимость оптимизации может быть выше получаемого эффекта).