Агрессия радикализирующегося Евромайдана и видимая нерешительность официального Киева запустили центробежные процессы, разрушавшие украинскую государственность. Опасаясь последствий возможной победы радикалов, представители властных структур юго-восточных областей Украины стали задумываться о возможных изменениях в статусе своих регионов. Наиболее заметны эти процессы были в Автономной Республике Крым (АРК). 25 декабря в повестку дня пленарного заседания Верховной Рады АРК был включен доклад о возможности вступления Крыма в Таможенный союз[20]. 22 января Верховный Совет АРК принял заявление, в котором говорилось, что если «преступный сценарий цветной революции» будет реализован, то Крым окажется перед угрозой утраты «всех завоеваний автономии и ее статуса». Парламент заявил, что «крымчане… не будут жить в «бандеровской» Украине»[21]. 4 февраля 2014 г. председатель комиссии Верховной Рады АРК по взаимодействию с органами местного самоуправления В. Клычников предложил рассмотреть вопрос о создании рабочей группы «по внесению изменений и дополнений в конституцию Автономной Республики Крым… и о проведении общекрымского опроса общественного мнения по вопросу о статусе Крыма». Также предлагалось обратиться к президенту России с просьбой выступить гарантом «незыблемости статуса автономии [Крыма], защиты прав и свобод граждан»[22]. Разумеется, об отделении речь еще не шла, однако идея о неком «особом статусе» Крыма под покровительством России витала в воздухе. Руководители других юго-восточных регионов также задумывались об изменении отношений с центром, свидетельством чего стал прошедший 12 февраля в Ялте форум представителей областных советов юго-восточных регионов и Верховной Рады АРК[23].
Очередные массовые столкновения активистов Евромайдана с милицией произошли 19 января 2014 г. в Киеве. За несколько дней до этого, 16 января, Верховная Рада приняла ряд законов, предусматривавших ужесточение санкций за участие в массовых беспорядках. К этому времени протестующими было создано несколько десятков т. н. «сотен самообороны Майдана». К концу декабря 2013 г. их численность составляла несколько тысяч человек[24], причем в состав «самообороны» входило значительное число представителей радикальных националистических организаций, объединившихся в т. н. «Правый сектор». Активисты «самообороны» осуществляли не только поддержание порядка на Евромайдане, но и нападали на политических оппонентов. В захваченном активистами Евромайдана здании Киевской городской государственной администрации существовала контролируемая правыми радикалами комната пыток, через которую «прошли» десятки людей[25].
19 января несколько десятков тысяч сторонников Евромайдана собралось в центре Киева, чтобы выразить протест против принятых Верховной Радой законов. В тот же день представители радикальных националистических организаций предприняли попытку штурма правительственного квартала, нападали на представителей правоохранительных органов, бросали в них камни и бутылки с зажигательной смесью. 19–20 января травмы получило 103 участника Евромайдана, 42 из них были госпитализированы. Среди правоохранителей травмы получили около 100 человек, 61 из них был госпитализирован[26].
Массовые столкновения активистов Евромайдана с милицией продолжались практически неделю; радикалы похищали сотрудников правоохранительных органов[27] и перешли к захватам административных зданий в Киеве и регионах. 22 января в ходе беспорядков при странных обстоятельствах погибло как минимум 3 активиста Евромайдана[28]; количество получивших травмы с обеих сторон исчислялось сотнями.
Массовые беспорядки в центре Киева заставили президента В. Януковича пойти на переговоры с оппозицией. Значительная часть принятых 16 января законов была отменена, правительство Н. Азарова отправлено в отставку. Также был принят закон об амнистии для активистов Евромайдана. Со стороны оппозиции было выдвинуто требование изменения конституции для возвращения к парламентско-президентской форме правления[29].
Дальнейшие события продемонстрировали готовность президента В. Януковича к компромиссу с оппозицией. 12 февраля В. Янукович согласился пойти на формирование коалиционного правительства, а 15 февраля в рамках амнистии были освобождены под домашний арест ранее задержанные участники протестов.
20
Александр Бедрицкий. Симферопольская Елка и киевская Йолка. URL:http://modus-agendi.org/ articles/2626.
23
Завершен Всеукраинский форум представителей областных советов и Верховного Совета АРК. URL: http://www.3654.ru/news/473629.
24
Загони самооборони є сучасною моделлю козацтва — сотник Євромайдану. URL: http://www.radio svoboda.org/media/video/25207792.html.
25
Напр.: «На майдане по ночам орудовали садисты, которые отлавливали пьяных». URL: http://izvestia.rU/news/564137#ixzz3OosD4Gzs. См. также: Лидеры Майдана признают факты пыток в подвале КГГА и боятся огласки? URL: http://112.ua/obshchestvo/lidery-maydana-v-perepiske-priznayut-fakty-pytok-v-podvale-kgga-i-boyatsya-oglaski-22042.html.
26
В Киеве возобновились столкновения между сторонниками оппозиции и милицией. URL: http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/898802.
27
На Майдане Незалежности захватили трех работников милиции, один ранен. URL: http://for-ua.com/kiev/2014/01/25/005124.html.
28
В МВД заверили, что Нигоян и Жизневский умерли не от милицейских пуль. URL: http://ru.tsn. ua/politika/v-mvd-zaverili-chto-nigoyan-i-zhiznevskiy-umerli-ne-ot-miliceyskih-pul-345273.html. См. также:
29
В 2004 г. закон под номером 2222 ввел в действие новую украинскую Конституцию, по которой часть президентских полномочий перешла парламенту и правительству. В 2010 году Конституционный суд Украины признал реформу 2004 г. неконституционной и восстановил основной закон 1996 г., вернув президентско-парламентскую республику.