а) Не повторять ошибок прошлого
Объективно оценивая представленный план, надо прямо сказать, что для его выполнения потребуется напряжённая работа. Нам необходимо достигнуть намеченных рубежей, провести новую реконструкцию народного хозяйства, с тем чтобы создать условия для дальнейшего роста его эффективности. Всё это нужно сделать, товарищи, в предстоящие пять лет.
В последнее время удалось несколько улучшить результаты работы. Но достигнуто это прежде всего за счёт резервов, которые лежат, как говорится, под руками. Для того чтобы обеспечить долговременный и стабильный успех, нужно позаботиться о мерах более кардинальных. Опыт строительства социализма учит, что в переломные моменты развития общества надо смело идти на крутые повороты, не бояться решительных преобразований.
Все мы знаем, что из себя представляла экономика России накануне Великого Октября. Объем её промышленного производства составлял всего лишь 12,5 процента от уровня США. Для Ленина, партии большевиков было совершенно ясно, что социализм сможет победить только на путях коренной перестройки экономики, достижения наивысшей производительности труда. С первых лет Советской власти партия повела борьбу за радикальное обновление народного хозяйства, используя для этого все возможности.
На основе ленинского плана построения социализма наш народ за короткий срок создал материально-техническую базу индустрии, ядро которой составили заводы, оснащённые передовой для того времени техникой. Были созданы отрасли, обеспечивающие ускоренный технический прогресс, энергично осуществлялось крупномасштабное перевооружение производства. Высшим народнохозяйственным приоритетом стало всемерное развитие передовой науки и образования, подготовка квалифицированных научно-технических кадров.
Именно на этой основе были обеспечены высокие темпы экономического и социального развития. Некогда отсталая крестьянская страна в кратчайшие исторические сроки вошла в число ведущих индустриальных держав мира. Уже к 50‑м годам, несмотря на огромные потери в войне, объём промышленного производства у нас достиг 30 процентов, а к 1970 году — 75 процентов американского уровня. Национальный доход СССР составил две третьих от уровня США.
Однако в 70—80‑е годы мы в определённой мере утратили прежний динамизм. Экономика не смогла своевременно перейти с экстенсивных на интенсивные рельсы развития. По инерции, от «достигнутого уровня» велось планирование народного хозяйства. Ведомственные интересы тормозили перелив капиталовложений и ресурсов в перспективные отрасли. Валовой подход к оценке экономики искажал истинное положение вещей, подавал ложные сигналы о её состоянии.
Структура нашего производства оставалась неизменной и не соответствовала требованиям научно-технического прогресса. Советский Союз значительно больше, чем США, добывает железной руды и выплавляет стали при значительно меньших объёмах изделий машиностроения, заготавливает столько же древесины, а продуктов её переработки производит меньше. Каждая единица прироста национального дохода, промышленной и сельскохозяйственной продукции в сложившихся условиях требует от нас больше ресурсов.
Чтобы поправить положение, нужно ясно видеть причины допущенного отставания. Суть их прежде всего в серьёзных просчётах в политике капитальных вложений. Совершенно неоправданно из пятилетки в пятилетку сокращались приросты вложений в инвестиционный комплекс. В результате такие базовые отрасли машиностроения, как станкостроение, приборостроение, вычислительная техника, а также производство прогрессивных конструкционных материалов, не получили должного развития. К тому же неэффективно велось капитальное строительство, увеличились сроки сооружения объектов, запасы неустановленного оборудования.
Мы оцениваем быстрый рост и накопление основных производственных фондов в стране как большое достижение, и это, в общем, справедливо. Но вместе с тем, товарищи, нельзя не видеть, что в их воспроизводстве в течение ряда лет нарастали негативные тенденции. Необоснованное увлечение возведением новых предприятий и пренебрежение нуждами действующих прочно вошли в практику плановых органов и многих министерств. На новые объекты направлялась основная часть машин и оборудования, а на действующих заводах и фабриках своевременная замена устаревшей техники фактически не проводилась. Процесс обновления фондов происходил слишком медленно, ухудшалась их возрастная структура.