Очень важно, чтобы к руководству в партийных организациях на нынешнем этапе — этапе разворота масштабных практических дел — пришли наиболее активные сторонники общественных преобразований, люди принципиальные, понимающие потребности времени, настоящие «прорабы» перестройки, готовые не пожалеть сил для её успеха.
Очевидно, будет правильным также в конце года провести пленумы ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов партии и обсудить на них отчёты бюро соответствующих комитетов о работе по руководству перестройкой. По этому же вопросу заслушать в первичных партийных организациях отчёты бюро и парткомов, которые, согласно Уставу, в нынешнем году не переизбираются.
Политбюро рассматривает нынешние отчёты и выборы в КПСС как важнейший этап в дальнейшей активизации всей деятельности партии па пути к Всесоюзной партийной конференции. Решение о дате проведения конференции предлагается принять на этом Пленуме. Как известно, в нашей партии между съездами созывались общепартийные конференции. Был период до 1941 года, когда такая практика носила регулярный характер. Многие конференции на переломных этапах истории решали проблемы, далеко выходящие за рамки тактических. В ряде случаев на них выдвигались задачи стратегического характера, вносились изменения в уставные нормы, в состав центральных органов партии.
На январском Пленуме было поддержано предложение о созыве общепартийной конференции в будущем году, накануне отчётно-выборной кампании в партийных организациях.
Политбюро вносит предложение — созвать ⅩⅨ Всесоюзную конференцию Коммунистической партии Советского Союза 28 июня 1988 года.
Исходя из принципиальных предложений, высказанных на январском Пленуме и в ходе подготовки к настоящему Пленуму, можно было бы предложить для рассмотрения на конференции следующие вопросы:
1. О ходе реализации решений ⅩⅩⅦ съезда КПСС, основных итогах первой половины двенадцатой пятилетки и задачах партийных организаций по углублению процесса перестройки.
2. О мерах по дальнейшей демократизации жизни партии и общества.
Как представляется, предлагаемая повестка дня позволит подытожить политический опыт, накопившийся в партии после ⅩⅩⅦ съезда, дать оценку нашему продвижению по основным направлениям экономического и социального развития, проанализировать ход осуществления радикальной реформы управления экономикой, участие в перестройке партийных и других общественных организаций, государственных и хозяйственных органов.
Анализ хода реализации решений съезда, подведение политических итогов работы по выполнению пятилетки, принципиальная оценка успехов и недостатков позволят затем на отчётно-выборных партийных собраниях и конференциях взыскательно рассмотреть деятельность и задачи каждой партийной организации. Это будет способствовать процессу демократизации внутрипартийной жизни, повышению активности и ответственности коммунистов, углублению всей перестройки.
Ⅱ. Радикальная реформа экономического управления — важнейшее звено перестройки
Необходимость и суть реформы
Товарищи! Сегодня, когда обсуждается вопрос о коренной перестройке управления экономикой, ещё и ещё раз необходимо реально представить себе, в каком состоянии наше народное хозяйство подошло к рубежу 70—80‑х годов. К этому времени темпы экономического роста упали до уровня, который фактически означал наступление экономической стагнации. Мы начали явно уступать одну позицию за другой, а в повышении эффективности производства и качества продукции, в научно-техническом развитии разрыв в сравнении с наиболее развитыми странами стал увеличиваться не в нашу пользу.
Развитие экономики приобретало нездоровый характер. Требовались серьёзные изменения в структурной политике, в направлениях капитальных вложений, с тем чтобы придать больше динамики развитию отраслей, составляющих основу научно-технического прогресса, ресурсосбережения, экономии живого труда. Однако этого не было сделано. Более того, машиностроение оказалось в запущенном состоянии, устарел его производственный аппарат, а выпускаемая продукция всё менее отвечала мировому уровню.