6. На качественно новый уровень необходимо поднять организацию страхового и сберегательного дела в стране. Для этого следует использовать в деятельности органов государственного страхования принципы полного хозяйственного расчёта и самофинансирования, внедрять новые виды страхования, повышать его оперативность и гибкость, расширять ассортимент и повышать качество услуг, предоставляемых населению сберегательными кассами и страховыми органами.
7. Предстоит усилить воздействие финансово-кредитного механизма на повышение эффективности и расширение внешнеэкономических связей. Развитие валютно-финансовых и торгово-экономических отношений осуществлять на взаимовыгодной основе. Финансово-кредитный механизм призван создавать экономические условия для совершенствования структуры экспорта и импорта, расширения производственной кооперации на основе валютной самоокупаемости и самофинансирования, проведения активной таможенной политики. Особое внимание должно быть уделено повышению покупательной способности рубля, поэтапному обеспечению его конвертабельности, в первую очередь в рамках СЭВ.
Ⅲ. Перестроить организационные структуры управления
Для сложившейся структуры и методов управления характерен громоздкий и непрерывно разбухающий аппарат, который пытается руководить экономикой не путём использования экономических интересов, а с помощью детальных и оперативных распоряжений и мелочного контроля. В результате система управления становится всё менее эффективной.
Центральный Комитет КПСС считает необходимой перестройку всех организационных структур в экономике — от основного звена до отраслей, регионов и народного хозяйства.
1. Необходимо обеспечить формирование и развитие организационных структур основного звена — предприятий (объединений), преодолеть здесь узковедомственные и местнические барьеры, сдерживающие процессы обобществления производства, его концентрацию, специализацию и комбинирование, развёртывание в экономике разнообразных интеграционных процессов, особенно по горизонтали.
Перевод предприятий на полный хозяйственный расчёт и самофинансирование должен сочетаться с предоставлением им прав по созданию общих производств на совместных началах; на объединение, вплоть до полного слияния, если это диктуется интересами кооперационных и технологических связей, эффективного получения конечной продукции.
Следует проводить линию на то, чтобы в перспективе в подчинении союзных органов управления находилось несколько тысяч крупных научно-производственных, отраслевых, межотраслевых и территориально-отраслевых объединений, способных самостоятельно осуществлять весь цикл «научные исследования и разработки — инвестиции — производство — сбыт — обслуживание».
Средние и мелкие предприятия, в том числе кооперативные, ориентированные на местный рынок, должны быть подчинены республиканским и местным органам управления.
В ходе этой работы надо исходить из необходимости создания организационных условий для экономического соревнования предприятий (объединений), не допускать монополизации производства и диктата производителя над потребителем.
2. Министерства призваны быть научно-техническими и планово-экономическими штабами отраслей.
Для коренного улучшения деятельности министерств необходимо освободить их от функций оперативного управления предприятиями. Они обязаны отвечать перед страной за удовлетворение потребностей в продукции отрасли, предупреждать диспропорции, обеспечивать выход на мировой уровень технологии производства и качества продукции, организуя разработку и осуществление общеотраслевых научно-технических программ. Их задача — эффективно вести работу по углублению специализации и кооперирования, совершенствованию организации и структуры производства. Важно повысить активность министерств во внешнеэкономической деятельности, в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров.