Как известно, Политбюро ЦК КПСС признало необходимым разработать в составе пятилетнего плана на 1986—1990 годы и Основных направлений экономического и социального развития СССР на длительную перспективу комплексную программу развития производства товаров народного потребления и системы услуг населению, охватывающую важнейшие стороны жизни советского человека.
Конечно же, не следует ждать завершения этой работы, а буквально без промедления, шаг за шагом решать назревшие вопросы.
Определяя текущие задачи, нельзя упускать из виду стратегические проблемы развития народного хозяйства.
Предстоит значительно активизировать работу по совершенствованию руководства экономикой, дальнейшему повышению инициативы трудовых коллективов.
Мы придаём важное значение проведению в ряде министерств экономического эксперимента по расширению прав предприятий и усилению их ответственности за результаты работы. В ходе его пройдут проверку некоторые новые элементы управления. Их результаты послужат основой для подготовки соответствующих предложений в целом по народному хозяйству. Надо заранее готовиться к этому и в других отраслях. В двенадцатую пятилетку мы должны войти с хорошо отлаженным хозяйственным механизмом, позволяющим полнее использовать возможности нашей экономики.
Должен сказать, что в последнее время немало сделано по улучшению качества государственных планов.
Но все же в нашем плановом механизме остаётся много слабых мест. Некоторые узловые задачи развития экономики зачастую как бы пристраиваются к складывающимся условиям тех или иных регионов и отраслей. От такого, можно сказать, пассивного подхода в планировании нам надо последовательно уходить.
Выбор наиболее эффективных направлений развития народного хозяйства, главных звеньев, которые позволяют быстро двинуть вперёд экономику страны по интенсивному пути,— это одна из назревших задач совершенствования планирования и управления.
В этой связи хотелось бы поделиться некоторыми соображениями.
Конкретные формы управления и планирования должны соответствовать реальным условиям каждого этапа общественного развития страны. Это объективная закономерность, которую, вполне понятно, никто не может ни изменить, ни отменить. Поэтому улучшение системы управления, основанной на принципах демократического централизма,— это составная часть общего процесса совершенствования нашего общественного строя.
Ныне назрел вопрос о разработке программы комплексного совершенствования всего механизма управления, который должен полностью отвечать экономике развитого социализма и характеру решаемых задач.
Полагаю, что такая программа должна предусматривать:
совершенствование организационной структуры управления на всех уровнях и во всех звеньях народного хозяйства, включая чёткое определение функций, прав и ответственности органов управления и предприятий, органическое сочетание интересов государства и трудовых коллективов;
улучшение системы планирования народного хозяйства, исходя из требований повышения социально-экономической эффективности общественного производства;
повышение действенности всей совокупности экономических рычагов и стимулов хозяйственного механизма, включая ценообразование, кредитно-финансовую систему, методы оценки результатов хозяйственной деятельности и т. д.
Только комплексное, взаимосвязанное рассмотрение вопросов улучшения системы управления может решить задачу наиболее полного использования преимуществ, которые заложены в социалистическом способе производства. Это должно стать важной составной частью новой редакции Программы КПСС.
Таковы некоторые вопросы, на которых я считал необходимым остановиться. Ими, конечно, не исчерпывается круг экономических проблем, требующих решения, тем более что жизнь постоянно выдвигает новые.
Наши успехи в решающей мере будут зависеть от мобилизации масс, творческого отношения людей к порученному делу, дальнейшего развития социалистического соревнования. Важнейшее значение имеет тщательный подбор кадров по деловым и политическим качествам, воспитание подлинных организаторов производства, инициативных, способных работников. Утвердившееся доброжелательное отношение к ним надо ещё больше сочетать в высокой требовательностью и принципиальностью.