Арендные отношения позволяют более полно реализовать возможности социалистической собственности, с их помощью обеспечиваются и интересы общества, и стимулы к высокопроизводительной и эффективной работе. И не только, повторяю, стимулы материального порядка. Человек получает возможность раскрыть, реализовать свои способности на деле, раскрыть свой творческий потенциал, показать себя. И это вызывает у него огромное удовлетворение.
В общем, мы положили начало глубоким преобразованиям, и для того, чтобы они осуществлялись последовательно и приносили свои плоды, нужны большая, всесторонняя и грамотная работа, знания, понимание существа рождающихся экономических отношений в деревне.
Нам, очевидно, не обойтись без принятия специального закона об аренде. Почему это нужно сделать? Потому что у нас ещё много работников разного уровня, которые сами ничего не предпринимают для того, чтобы дело двигалось вперёд, но упорно мешают другим проявить свою инициативу, умение и хозяйский интерес. Именно закон должен гарантировать всем желающим возможность работать на новых условиях, дать им уверенность в государственной защите. При этом аренда, по-видимому, должна быть долговременной и даваться, скажем, на 25—30 и даже 50 лет. Вообще вопрос надо поставить так: никто не вправе отказать людям работать на условиях аренды.
Надо смелее идти на ликвидацию неэффективных хозяйств, передачу на конкурсной основе их земель, других средств производства тем колхозам, совхозам, промышленным предприятиям, коллективным или индивидуальным арендаторам, которые способны обеспечить хозяйствование с высокой отдачей. Вероятно, потребуется принять и новый закон о землепользовании.
Поскольку сейчас дело явно упирается в консервативные позиции руководителей и специалистов колхозов и совхозов, руководящих работников других уровней, то первейшую задачу партийных комитетов мы видим в том, чтобы создавать деловую атмосферу и необходимые условия, которые сняли бы эти препятствия. Тут без основательной идеологической и организаторской работы партийных организаций, без помощи профсоюзов и комсомола не обойтись.
Давайте, товарищи, на сегодняшнем Пленуме договоримся: мы не станем больше терпеть пустословия вокруг этих вопросов. Жизнь повсеместно подтвердила эффективность новых форм производственных отношений в деревне, новых подходов к организации и стимулированию сельскохозяйственного труда. И надо снять все преграды на пути их повсеместного применения. Это — общенародная задача. Её решение — не просто пожелание, а требование, диктуемое самой логикой нашего развития на этапе перестройки.
Высказываясь решительно в Поддержку преобразований экономических отношений на селе, мы должны сразу же подчеркнуть, что работа эта требует величайшей ответственности. Надо исключить всякие перегибы, усваивая уроки нашей прошлой истории. В этом важном деле недопустимы как медлительность, так и искусственное форсирование, забегание вперёд. А главное — в решении этих вопросов надо исходить из самой жизни, руководствоваться здравым смыслом, советоваться с людьми и использовать тот огромный опыт, которым мы уже располагаем.
И ещё об одном. Речь также идёт о коренной перестройке межхозяйственных отношений и управления. Раз уж мы признали, что нынешняя система управления АПК особого эффекта не дала и изживает себя, то и не стоит за неё держаться. Нам надо широко переходить к добровольному созданию колхозами и совхозами совместных органов управления вместо РАПО, к кооперативным формам производственно-технического и экономического обслуживания хозяйств. Причём эти принципы стоит распространить и на более высокие уровни управления АПК. Реорганизацию управления АПК не следует затягивать. Надо окончательно разрубить все эти каналы или нити, через которые даются команды сверху.
Я прочитал в «Советской России» письмо группы председателей колхозов Горьковской области. Они жалуются, что за счёт своих доходов колхозы обязаны содержать весь вышестоящий управленческий аппарат, отчислять на его содержание 15 процентов чистого дохода и 10 процентов суммы амортизации. Куда это годится? Кому нужен такой аппарат? А самое главное, что тот же В. А. Стародубцев и другие руководители хозяйств доказали, что этот аппарат можно в нужно в несколько раз сократить.