Что сейчас требуется в первую очередь? Во главу угла следует поставить разработку и осуществление крупномасштабных мер по дальнейшему развитию и укреплению нашего Союза.
Надо подготовить предложения по разграничению компетенции Союза ССР и союзных республик, передаче республикам ряда управленческих функций. Определить оптимальные варианты возможного перехода республик и регионов на принципы хозрасчёта, развития прямых связей между ними с чёткой конкретизацией вклада в решение общесоюзных программ.
Одновременно необходимо приступить к обновлению законодательства о союзных и автономных республиках, автономных областях и округах. Речь идёт также о расширении правовых гарантий в реализации национально-культурных запросов национальностей, проживающих за пределами своих государственно-территориальных образований или не имеющих таковых.
Чёткого определения требуют новые функции Совета Национальностей Верховного Совета СССР, порядок образования при необходимости в Советах всех ступеней постоянных комиссий по вопросам межнациональных отношений.
Учитывая особую остроту проблем языковой политики, видимо, стоило бы подготовить и вынести на широкое обсуждение проект союзного закона о свободном развитии и равноправном использовании языков народов СССР.
Сегодня мы должны вновь подтвердить и то, что принадлежность к Коммунистической партии несовместима с национализмом и шовинизмом. В. И. Ленин создавал большевистскую партию как интернационалистскую по своему духу, по своей программе и национальному составу. И не может быть никакого оправдания для коммуниста, вставшего на позиции шовинизма или национализма. По сути дела, это отход от одного из важнейших политических принципов партии. Об этом обязан помнить каждый коммунист.
Ⅱ
Товарищи! Как вы знаете, на конференции особую остроту приобрело обсуждение таких проблем, как продовольствие, жилье, обеспечение населения товарами и услугами. Причём в своих оценках делегаты были очень строгими. И это понятно, ибо решение важнейших вопросов, определяющих уровень благосостояния народа, сильно затянулось, а отставание здесь приобрело хронический характер.
Остановлюсь прежде всего на продовольственном вопросе. Политбюро считает, что здесь нужны срочные и кардинальные меры как текущего, так и перспективного характера.
В конкретной ситуации нынешнего года, когда многие районы Поволжья, Урала, Сибири и Казахстана подверглись засухе, они направлены не только на то, чтобы сохранить уровень продовольственного снабжения, но и добиться его улучшения. Такая постановка не только необходима, она — реалистична. Во-первых, за последние недели положение несколько поправилось. А во-вторых,— и это, пожалуй, самое главное — работа на местах сейчас нацелена на то, чтобы полностью убрать и сохранить, рационально использовать выращенный урожай. Причём я имею в виду и продовольственные культуры, и кормовые.
Тут, я бы сказал, центр тяжести всей работы текущего года. Впереди ещё много дел, и их надо вести организованно. Думаю, труженики не только села, но и городов хорошо понимают сложившуюся ситуацию и, как мы видим, реально делают всё, чтобы не допустить ухудшения положения на продовольственном фронте. И, наконец, при необходимости мы используем и внешние источники для пополнения продовольственных ресурсов страны.
Всю эту работу надо проводить настойчиво и последовательно, решая шаг за шагом практические вопросы. Очевидно, стоит ещё раз подчеркнуть, что продовольственный вопрос — это коренной социально-политический вопрос и здесь должно быть исключено всякое недопонимание его принципиальной важности.
Теперь о перспективных задачах в решении продовольственной проблемы. На этот счёт вам представлены соображения Политбюро. В чём их суть?
Первое. Проработка этих вопросов показывает, что у нас имеются реальные возможности до конца нынешней пятилетки выйти на уровень душевого потребления, предусмотренный Продовольственной программой и рациональными нормами питания, по таким основным продуктам, как хлебобулочные, макаронные и кондитерские изделия, крупы, картофель и овощи, растительное и животное масло, цельномолочная продукция, яйца и мясо птицы. По мясу и фруктам в нынешней пятилетке добиться этого не удастся. Но и тут можно серьёзно поправить положение.