Эти выводы опираются на предварительное изучение всего комплекса вопросов с союзными и автономными республиками, краями и областями. Не хочу повторять всё, о чём говорится в розданных вам предложениях. Но считаю нужным привести некоторые наиболее важные цифры. Речь идёт, в частности, об увеличении закупок в 1990 году против заданий пятилетки: скота и птицы — на 2,5 миллиона тонн, молока — на 4,3 миллиона тонн.
При этом следует подчеркнуть, что вся эта продукция — как сверхплановая — остаётся в распоряжении самих республик, краёв и областей. Обеспечить намечаемые темпы прироста — задача, конечно, непростая, требующая умной, настойчивой работы, но и заинтересованность всех в её решении очевидна.
Самый большой наш резерв — борьба с потерями, за полную сохранность и высококачественную переработку урожая и продукции ферм. Это кратчайший путь к тому, чтобы уже в ближайшее время улучшить продовольственное снабжение. Решение этого вопроса поможет нам увеличить ресурсы продовольствия не менее чем на 15—20 процентов. И для этого потребуется гораздо меньше и времени, и затрат, чем для наращивания объёмов производства. Инвестиции в ликвидацию потерь и переработку — самые выгодные и самые эффективные. Всем обществом надо взяться на эту проблему.
Второе. Ситуация такова, что в последние пятилетки мы вкладывали в сельское хозяйство огромные средства, но отдачу от них получали незначительную.
За последние 17 лет, товарищи, объём капитальных вложений, направленных на развитие сельского хозяйства, составил 680 миллиардов рублей. Среднегодовая стоимость основных производственных фондов отрасли в 1986—1987 годах была в 2,7 раза, энерговооружённость труда — в 2 раза, а фондовооружённость — более чем в 3 раза выше, чем в 1971—1975 годах. Поставки минеральных удобрений в прошлом году увеличились в 2,6 раза по сравнению с 1970 годом и составили 122 килограмма в расчёте на гектар пашни. И это далеко не всё, что было дано сельскому хозяйству. Однако объём его валовой продукции за эти 17 лет увеличился всего лишь на 25 процентов, причём производство зерна — только на 16 процентов, хлопка — на 6, сахарной свёклы — на 12, а сборы картофеля даже сократились на 9 процентов.
В отдельных регионах ситуация ещё хуже. Очень низка отдача капиталовложений в сельское хозяйство Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Туркмении. А в Псковской и Новгородской областях при росте фондообеспеченности за 17 лет в 3—4 раза производство валовой продукции упало на 12—25 процентов. И дело тут не только в неблагоприятных условиях Нечерноземья, где исторически сложились немалые трудности. Возьмём такие области, как Кировоградская, Черниговская, Винницкая. Здесь при увеличении фондов в 2—2,5 раза производство валовой продукции, по сути дела, не росло. Более того, в этих областях снизились валовые сборы сахарной свёклы, подсолнечника, картофеля, незначительно выросло производство мяса и молока.
Нас не могут не беспокоить тревожные процессы, происходящие в сельском хозяйстве страны. В чём же причины таких явлений? Нам на этот вопрос, товарищи, надо дать такой ответ, чтобы он вскрыл суть проблемы.
Конечно, в каждом регионе, да и в каждом хозяйстве имеются свои конкретные проблемы и их конкретные причины. Но есть и одна общая, главная, я бы сказал, причина того, что капиталовложения, направляемые в сельское хозяйство, в аграрный сектор, не дают должной отдачи, используются неэффективно, а во многих случаях просто омертвляются. Она состоит в том, что практические меры по укреплению материальной базы села одновременно не подкреплялись соответствующей работой по изменению экономических отношений в деревне.
Об этом, товарищи, мы должны сегодня заявить на Пленуме ЦК со всей определённостью, ибо речь идёт о выработке главного направления аграрной политики и связанных с этим практических действиях.
Давайте, наконец, прямо скажем, что до сих пор большинство наших кадров, сельских руководителей дальнейшее наращивание производства продукции связывают прежде всего с дополнительными инвестициями, новыми поставками ресурсов и т. д. и другого пути не видят. Но ведь у нас есть сотни, тысячи колхозов и совхозов, которые в тех же условиях и, по сути дела, при той же обеспеченности ресурсами добиваются замечательных производственных и экономических результатов.
А вы посмотрите, что делают люди, работающие на семейном подряде и по арендному договору. Они на той же, а иногда и на худшей материальной базе добиваются несравненно более высоких показателей.