При этом нужно чёткое разграничение компетенции Союза и республик, в том числе в планировании, формировании бюджета, налоговом и кредитном деле, ценообразовании. Экономической основой интеграционных процессов, обновления и укрепления нашей федерации должны стать прямые договорные связи между предприятиями всех республик и регионов, формирующийся общесоюзный рынок.
Отношения республик с центром и между ними самими должны учитывать специфику каждой из них — географическое положение, исторические пути развития, формирования государственности, роль в сложившемся в стране размещении производительных сил, характер и уровень экономики, психологический склад и обычаи населяющих их народов.
Развитие автономных образований. Совершенствование Советского федеративного государства предполагает укрепление суверенитета, расширение прав автономных республик, автономных областей и автономных округов, их возможностей самостоятельно решать крупные вопросы экономической, социальной и культурной жизни. Партия будет уделять этому неослабное внимание.
Права наций и права личности. В результате миграционных процессов и деформаций предшествующего развития появилась опасность для некоторых народов утерять черты самобытности на своей исторической родине. Поэтому оправданы меры в защиту родного языка, культурно-этнических особенностей и национальных духовных ценностей, своеобразия жизненного уклада, демографической структуры каждой республики.
Вместе с тем такие меры не должны проводиться за счёт интересов и прав граждан других национальностей, живущих в республике. Расизм, шовинизм, национализм не совместимы ни с принципами социализма, законами страны, ни с международными нормами. Ни один народ, каким бы малочисленным он ни был, не должен утратить свою культуру, язык, свои неповторимые, веками складывавшиеся облик и характер. Мы за предоставление компактно проживающим национальным группам возможности создавать свои общественные, образовательные, религиозные и иные ассоциации, иметь культурные и информационные органы, школы, культовые сооружения.
Особая забота на общегосударственном уровне должна быть проявлена по отношению к малочисленным народам, их самобытному существованию и развитию.
КПСС — за безусловное право всех народов на свободное пользование родным языком, объявление его государственным в пределах национально-государственной автономии. Русский язык обеспечивает общегосударственные потребности, в том числе во внешнеполитической деятельности Советского Союза, выступает как средство межнационального общения; целесообразно придать ему статус официального на всей территории страны.
Коммунистам, верным интернационализму, одинаково дороги интересы всех народов страны. Положение партии, объединяющей людей всех национальностей, даёт возможность и обязывает использовать этот политический потенциал для урегулирования межнациональных споров и конфликтов. Так мы и намерены действовать.
Ⅵ. К мирному развитию человечества
Новое мышление, новая внешняя политика. Начав перестройку и вызвав ею глубокие перемены во всей мировой ситуации, определяя, какой станет такая держава, как наша, в результате обновления, мы взяли на себя громадную ответственность перед человечеством. От успеха перестройки в СССР будет зависеть, каким вступит в ⅩⅩⅠ век весь мир. В свою очередь, коренное оздоровление международных отношений, выход к мирному периоду в мировом развитии отвечают жизненным интересам советского народа, способствуют прогрессу перестройки.
Внешняя политика, основанная на новом мышлении, уже принесла позитивные результаты. Мир высвобождается из пут конфронтации. Стала очевиднее целостность современной цивилизации, которая нуждается в новой мировой политике. Остановлена «холодная война». Отступила опасность мирового военного конфликта. Произошёл благотворный поворот к новым отношениям между СССР и США. Сделаны первые крупные шаги по пути практического разоружения. Диалог, переговоры становятся преобладающей формой международных отношений. Политические методы получают приоритет в урегулировании региональных конфликтов.
Новое мышление и новая внешняя политика выдвинули Советский Союз на авансцену строительства безопасного и цивилизованного мирового порядка. Мы — за свободу социально-политического выбора. Этот принцип вместе с принципом баланса интересов должен стать универсальным для наступающей эпохи, избавить её от политики с позиции силы и милитаризованного мышления. Наш долговременный внешнеполитический курс включает в себя: всеохватывающий диапазон взаимовыгодных равноправных связей и контактов со странами мира; обновление и развитие сотрудничества с союзными государствами и странами — членами СЭВ; инициативное участие в европейском процессе, строительстве «общеевропейского дома»; активность в азиатско-тихоокеанском регионе с целью превращения его в зону мира и сотрудничества; всемерное содействие ООН в реализации вновь открывшихся её возможностей; оказание «добрых услуг» в политическом регулировании региональных конфликтов; солидарность с народами и государствами, отстаивающими свою независимость от любого вмешательства извне.