Каким же должен быть руководящий орган партийных организаций РСФСР? Вопрос этот очень важный и многогранный. Он выходит за рамки Российской Федерации, имеет общепартийный, общесоюзный характер.
Развернувшееся обсуждение показывает, что диапазон мнений весьма широк, вплоть до взаимоисключающих: от призывов создать Компартию и соответственно ЦК Компартии России до предложений оставить всё как есть. Различные точки зрения имеют под собой определённую почву и аргументы. Поэтому нам надо принимать решение весьма осмотрительно и взвешенно. Хотим мы того или нет, но историческая роль, политический вес, экономический потенциал, огромная территория, многонациональный состав и целый ряд других факторов определяют своеобразие положения РСФСР в Советском Союзе и исключают какое бы то ни было упрощение в решении российских проблем.
Мы не раз обсуждали этот вопрос в ЦК с участием руководителей краевых и областных парторганизаций республики и пришли к выводу о целесообразности на данном этапе создания Российского бюро ЦК КПСС.
К тому, что сказано в плане характеристики РСФСР, хочу добавить: здесь живут и работают 54,5 процента членов и кандидатов в члены КПСС. В России находятся более 46 процентов всех первичных организаций КПСС. В республике действуют 52 процента первичных организаций партии, возглавляемых парткомами, и три четверти — возглавляемых парткомами с правами райкомов от общего числа их в партии. Иными словами, в Российской Федерации сосредоточены в основном наиболее крупные организации КПСС.
Из чего же нам необходимо исходить? Думается, правильным может быть лишь такое решение, которое учитывает интересы и Российской Федерации, и всего Союза. Именно такой сбалансированный учёт общесоюзных и республиканских интересов заложен в принципиальных установках платформы КПСС по национальной политике.
В ней однозначно выражено стремление партии добиваться восстановления в нашем Союзе ленинского принципа национального самоопределения. Это предполагает наполнение реальным содержанием суверенитета союзных республик и укрепление их политической, экономической и культурной самостоятельности.
В намеченном русле Центральным Комитетом осуществляются меры по демократизации внутрипартийных отношений, повышению роли первичных, районных, окружных, городских, областных, краевых и особенно — республиканских парторганизаций в решении основных вопросов своей практической деятельности.
Всё это касается, безусловно, и России. Процесс её национального самоопределения также предполагает наполнение новым содержанием жизни всех государственных и общественных республиканских организаций и, разумеется, партийных.
Речь идёт о более широких возможностях для реализации политического потенциала Российской Федерации, об усилении демократической линии в партии и во всей политической системе общества.
Вместе с тем, решая проблемы общественно-политической жизни РСФСР, мы руководствуемся положением платформы партии по национальному вопросу о том, что она объективно была и остаётся консолидирующим началом всего нашего Союза. И все шаги в направлении организации партийных сил России должны проверяться по критерию укрепления нашего Союза и единства нашей партии. Мы должны ясно представлять, как те или иные решения повлияют на центробежные и центростремительные тенденции, не нарушат ли они органичное равновесие в Союзе в целом, не подольют ли горючего в костёр, который кое-кто сегодня усиленно раздувает.
Перестраивая партию, всемерно расширяя права и самостоятельность республиканских партийных организаций, мы обязаны пристально следить за тем, чтобы не переступить черту, за которой возникла бы опасность разрушения КПСС как единой политической организации, важнейшей интегрирующей силы Союза.
К сожалению, не все в партии до конца сознают возможные разрушительные последствия федерализации КПСС. Есть и такие, кто ощущает грозящую опасность, но не знает, как с ней бороться, как противостоять политической стихии, и потому движется туда, куда эта стихия увлекает. Суть пашей позиции в том, что расширение прав и самостоятельности республиканских партийных организаций должно способствовать лучшему учёту национальных особенностей, местной специфики, умелому сочетанию национальных и интернациональных ценностей, а не их противопоставлению.
Если повредить этот жизненный нерв всего нашего политического организма, то очень многое можно поставить под угрозу.