Последней каплей, переполнившей чашу народного терпения, явились вооруженные нападения армянских террористов на ряд азербайджанских сел в Шаумяновском и Ханларском районах Азербайджанской ССР, убийство десятков мирных жителей и захват 40 заложников (стариков, женщин и детей), с применением вертолетов и современного оружия.
Мы ни в коей мере не оправдываем последовавшие за этим события, речь может идти лишь о выявлении причин, нормализации обстановки в г. Баку и обеспечении защиты всех его граждан. Правление Народного фронта Азербайджана использует для этого все имеющиеся у него возможности и координирует свои действия с правоохранительными органами.
Предварительный анализ фактов показывает, что преступления инициировались определенными людьми, быстро исчезающими с места преступления. Это наводит на мысль об их подготовленности. Какие силы скрываются за ними, кто организатор?
Ответ на эти и другие вопросы должны дать правоохранительные органы. Правление НФА, со своей стороны, намерено осуществить общественный контроль за ходом расследования.
Народный фронт Азербайджана был и остается на принципах гуманизма, демократии, охраны прав человека, плюрализма и призывает все прогрессивные силы, до которых нам удастся донести свое обращение, к солидарности и поддержке борьбы народа Азербайджана за свои права, честь и достоинство.
В связи с резким обострением обстановки в городе Баку, попытками преступных экстремистских сил насильственным путем, организуя массовые беспорядки, отстранить от власти законно действующие государственные органы и в интересах защиты и безопасности граждан Президиум Верховного Совета СССР, руководствуясь пунктом 14 статьи 119 Конституции СССР, постановляет:
объявить с 20 января 1990 года чрезвычайное положение в городе Баку, распространив на его территорию действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 января 1990 года.
Председатель Верховного Совета СССР
М. ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль. 19 января 1990 г.
20 января 1990 г. г. Баку
В соответствии с решением Президиума Верховного Совета СССР от 20 января 1990 г.
приказываю:
1. Создать управление коменданта особого района г. Баку в составе:
заместителя коменданта генерал-майора Солодкова В.Д.;
заместителя коменданта по политической части генерал-майора Кирилюка А.И.;
начальника штаба полковника Сабусова В.В.; заместителя коменданта по тылу полковника Ляха П.И.;
заместителя начальника штаба по авиации подполковника Туркина А.М.;
начальника связи полковника Ярового Е.Н.
2. В составе особого района г. Баку образовать одиннадцать комендантских участков:
№ 1 — район имени 26 бакинских комиссаров. Комендант — полковник Рубцов И.Н.
№ 2 — Октябрьский район. Комендант — полковник Бондарев П.Т.
№ 3 — Насиминский район. Комендант — полковник Корольков В.Н.
№ 4 — Наримановский район. Комендант — подполковник Лисюк Р.И.
№ 5 — Кировский район. Комендант — полковник Пономарев Б.В.
№ 6 — Ленинский район. Комендант — подполковник Толмачев В.В.
№ 7 — Низаминский район. Комендант — полковник Бунцев А.П.
№ 8 — Хатаинский район. Комендант — подполковник Столяров А.А.
№ 9 — Орджоникидзевский район. Комендант — майор Демидов Б.А.
№ 10 — Карадагский район. Комендант — подполковник Дзантиев К. Б.
№ 11 — Азизбековский район. Комендант — полковник Бойко М.Г.
№ 12 — Аэропорт «Бина». Комендант — майор Тихонов А. В.
На комендантов участков возлагаю обязанности по неукоснительному выполнению данного приказа в пределах объявленной территории. Главная задача комендантов — обеспечить общественный порядок и безопасность граждан на данной территории.
3. В период чрезвычайного положения и комендантского часа запрещается:
— проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, а также театрально-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;
— бесконтрольная работа средств массовой информации;
— проведение забастовок в любое время суток и прежде всего по профессиям, связанным с жизнеобеспечением людей, особенно продовольственными продуктами, в сфере здравоохранения, образования, а также на транспорте, в системе связи, энерго-, газо-, водоснабжения, обеспечения ГСМ, в органах массовой информации и печати. Нарушители будут привлекаться к ответственности;