Глава 4. Международные и белорусские нормативные, правовые документы в области защиты прав женщин и детей.
До не давнего времени большинство международных документов о правах человека истолковывались настолько узко, что их нельзя было приспособить ко многим проблемам касающихся женщин и детей, в частности насилия в семье. Но за последние годы активисты- правозащитники отстояли, а международные органы признали более широкую интерпретацию правозащитных документов и норм.
Международное законодательство, можно условно разделить на два вида: документы, касающиеся прав человека вообще и документы, касающиеся прав женщин и детей. К таким документам относятся:
. Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека
. Африканская Хартия прав человека и народа.
. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин
. Американская Конвенция о правах человека
. Международная Конвенция о защите прав ребенка
. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей
. Декларация об искоренении насилия в отношении женщин
. Международный Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП)
. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин (КЛДЖ)
. Американская Декларация прав и обязанностей человека (АДПОЧ)
. Общая Декларация прав человека (ОДПЧ)
. Международный Пакт о социально-экономических и культурных правах Основными источниками международных норм в области прав человека являются: договоры и конвенции, а так же общее международное право. Кроме того ООН предлагает модельное законодательство о насилии в семье. Оно может быть взято за основу для разработки законодательных актов в области насилия в семье в разных странах. Целями модельного законодательства являются: способствовать соблюдению международных стандартов в области прав человека; признать, что насилие, совершенное на основании полового признака, в отношении женщин - домочадцев или женщин, связанных близкими отношениями с причинителем вреда, является насилием в семье; признать, что насилие в семье является серьезным преступлением против личности и общества, которое не извинимо и не терпимо. В сферу действия закона о насилии в семье включены следующие категории отношений: жены, совместно проживающие партнеры, бывшие жены или партнеры, лица, находящиеся в сожительстве, в том числе те из них, кто не проживает в том же самом доме, родственница (включая, но, не ограничиваясь сестрами, дочерьми, матерями), домашняя работница и члены их семей. Кроме того, предлагаются механизмы подачи жалоб на насилие в семье исходящих от жертв насилия. Подробно описываются действия сотрудников полиции, социальных работников, судебных органов».
Основным международным документом по правам ребёнка является Конвенция о правах ребёнка. Это первый официально утвержденный международный документ, включающий полный перечень прав человека: гражданские и политические права ребёнка наряду с экономическими, социальными правами, что подчеркивают их важность в равной степени. Конвенция о правах ребёнка была единогласно одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Положение о защите ребёнка от грубого обращения и отсутствия о нём заботы изложено в ст. 19 Конвенции.
К Законодательным документам, регулирующим права и свободы вообще, а также непосредственно женщин и детей в нашей стране относят:
- «Конституция РБ» 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября и 17 октября 2004 г.)
- « Кодекс о браке и семье» от 9 июля 1999 г, № 278 -3
- Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570 – 7 « О правах ребенка».
- Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999г №275-3
Наша страна, подписав Пекинскую декларацию, взяла на себя ответственность за выявление и решение проблем насилия. Изменение существующей ситуации требует усилий всего общества, в том числе и неправительственных организаций. В первую очередь, необходимо реформировать законодательство в соответствии с международными нормами, повысить уровень правовой культуры населения, создать кризисные центры (приюты) долговременной помощи, консультационные пункты экстренной помощи, организовать телефонные "горячие линии" с квалифицированным персоналом, систему информирования женщин о соответствующих видах помощи и т.д.Частично такая работа в республике начала осуществляться. Так, Министерством внутренних дел внесены предложения в проекты новых Уголовного и Административного кодексов Республики Беларусь, направленные на усиление мер ответственности за насильственные преступления, где объектом посягательств являются жизнь, здоровье женщин и несовершеннолетних, а также санкций в части взыскания алиментов и средств на содержание детей.(22)