К весне 1940 года серьезно устарел утвержденный 29 ноября 1937 года мобилизационный план на 1938–1939 годы (МП-22). В 1939 и начале 1940 года формировалось значительное количество новых соединений, многие меняли дислокацию, причем по несколько раз, изменялись штаты, по которым содержались части. Генеральный штаб приступил к разработке нового мобилизационного плана. 12 февраля 1941 года план был представлен Правительству под названием «Мобплан № 23»[17]. Он был немедленно утвержден и началась разработка документов по новому плану.
Согласно моблану № 23 в случае мобилизации советские войска должны были развернуть 2 мотострелковых, 60 танковых, 30 моторизованных дивизий. Утверждение этого мобплана позволило начать формирование тех соединений, которых еще не существовало. В первую очередь это касалось создания двадцати новых мехкорпусов, которое началось в феврале — марте 1941 года. На Дальневосточном фронте, помимо 30-го мехкорпуса, сверх мобплана были сформированы 59-я танковая и 69-я моторизованная дивизии. Это стало возможным в связи с тем, что после расформирования на ДВФ танковых бригад остались техника и личный состав, позволившие полностью укомплектовать указанные дивизии. На 22 февраля 1941 г. для укомплектования 30-го мк, 59-й тд и 69-й мд имелся 1641 танк, а всего к началу войны в составе войск Дальневосточного фронта числилось 2969 танков.
Весной 1941 года были внесены изменения в штат № 010/10 танковой дивизии. В ее организационной структуре произошли значительные изменения.
В связи с переходом с пятитанковых на трехтанковые взводы в тяжелых танковых батальонах сократилось со 105-ти до 63-х количество тяжелых танков в танковой дивизии. Сама танковая дивизия теперь имела не 413, а 375 танков.
В связи с тем, что армия постоянно ощущала нехватку мотоциклов и в связи с тем, что мотоциклетный полк был новой единицей, для которой не были отработаны вопросы организации и использования, в марте 1941 года структура этого полка изменилась. Управления трех мотоциклетных батальонов в нем расформировывались, теперь полк состоял из пяти отдельных рот (четырех мотоциклетных и одной броневой).
8 марта 1941 года Политбюро утвердило назначения командиров формируемых мехкорпусов, танковых и моторизованных дивизии.
В марте в связи с развертыванием большого числа новых соединений и частей[18] произошли значительные кадровые перестановки командования автобронетанковых войск, уже вторые с момента формирования — первые были в декабре 1940 — январе 1941 года. На должности командного и начальствующего состава новых механизированных корпусов уже не хватало командиров из частей, обращаемых на формирование, приходилось переводить комсостав из существующих соединений (как правило, с повышением — командиров дивизий и заместителей командиров корпусов — на командиров корпусов, заместителей командиров дивизии и командиров полков — на командиров дивизий и т. д.[19]).
Множество должностей так и остались вакантными, особенно должности заместителей командиров частей и соединений (например, в 10-м, 12-м, 14-м, 21-м мехкорпусах, 26-й и 36-й танковых дивизиях). В некоторых корпусах (особенно ЗапОВО) не были укомплектованы даже самые важные отделы штабов — оперативные, связи, разведывательные[20].
Процесс формирования механизированных корпусов третьей волны заметно отличался от такового в 1940 году. Если на формирование мехкорпусов в июне — июле 1940 года были обращены полнокровные танковые, кавалерийские и стрелковые соединения, то весной 1941 года такого количества частей, необходимых для формирования 40 танковых и 20 моторизованных дивизий, просто не было. Соединения зачастую создавались «на пустом месте». Многие дивизии остались танковыми и моторизованными только на бумаге, на деле же они не имели танков, автомашин, артиллерии и действовали с началом войны как легковооруженная пехота.
19
Хотя были и исключения. Например, заместитель командира 6-го мехкорпуса генерал-майор т/в Н. Д. Веденеев был назначен на аналогичную должность в 20-м мехкорпусе.
20
К примеру, до начала войны так и не были назначены начальники оперативных отделов 20-го мехкорпуса, 25-й и 38-й танковых дивизий.