7. Передача высшими начальниками полномочий и ответственности за решение повторяющихся рутинных вопросов своим подчиненным.
Это так называемое делегирование полномочий. «Потери, вызванные чрезмерной централизацией управления предприятием и связанной с этим задержкой важных решений, наносят больше вреда... чем не вполне оптимальные решения, принимаемые подчиненными самостоятельно. Даже если директор в 10 раз повысил свою личную «производительность», то это принесет в 10 раз меньше пользы, чем тогда, когда каждый из 10 тысяч членов коллектива увеличит свою производительность только на один процент.
8. Непременное условие успешного развития предприятия – высокая активность людей труда.
Революционная реформа экономики, начатая в 1985 году, означает совершенно новую систему хозяйствования и связанный с ней новый механизм управления. В управлении предприятиями возникает новая, непривычная ситуация. Вот ее основные черты.
1. Хозяином предприятия становится собственник его имущества. Ему предоставлены такие очевидные хозяйские права, как планирование работы, выбор путей реализации намеченных планов, распределение заработка. Вмешательство кого бы то ни было в ведение хозяйства предприятия воспрещается: так, например, план не только разрабатывается, но и окончательно утверждается на самом предприятии.
2. Качество работы предприятия, выпуск нужной народу продукции обеспечиваются за счет высокой заинтересованности его хозяина в конечном результате своего труда. Основным рычагом повышения производительности труда становится порожденное этой заинтересованностью ускорение научно-технического прогресса, экономия материальных и трудовых ресурсов.
3. Основным мотивом трудовой деятельности работающих становится удовлетворение их кровных интересов, материальных и культурных потребностей, в том числе в высоком заработке, жилье, хорошем рабочем месте.
4. Главным инструментом управления предприятиями в новых условиях становятся экономические методы менеджмента: хозрасчет, самофинансирование, новая система стимулирования труда, ценообразование, кредит. Административные методы приобретают обеспечивающее, вспомогательное значение.
5. Экономическое управление может осуществляться лишь и соответствующей экономической среде. Оно требует развитых товарно-денежных отношений, рынка средств производства, товаров и услуг, экономического ценообразования, состязательности (конкуренции) товаропроизводителей и торговли, возможности ликвидации ненужных предприятий (банкротства).
6. Права трудового коллектива реализуются демократическим путем.
7. Интересы государства проводятся в жизнь через экономические рычаги. Действие этих рычагов строго ограничено и контролируемо.
8. Развертывание и надежное функционирование экономической системы менеджмента, права трудового коллектива, защита интересов предприятия от незаконных посягательств «сверху» обеспечиваются с помощью нового правового защитного механизма.
9. Новая ситуация в экономике и управлении предприятием требует от менеджера и нового экономического мышления, суть которого сводится к следующему:
– реализм, т. е. базирование не на желаемом, а на возможном (противоположность ему – «экономический романтизм», который наделал в нашем народном хозяйстве немало бед);
– ориентировка на конечные результаты, необходимые как потребителю и собственнику, так и государству;
– приоритет социальной сферы: «работа для человека, а не человек для работы» или «работать, чтобы жить, но не наоборот»;
– владение экономическими, в том числе и количественными, методами управления, выработкой наилучших хозяйственных решений;
– использование других современных научных методов менеджмента, базирующихся на социологии, психологии, теории управления и т. д.;
– умение решать информационные проблемы управления с широким использованием для этого электронной вычислительной техники.
В чем главные отличия менеджера и менеджмента от того, что было раньше, до начала экономической реформы? Попробуем их коротко сформулировать.
Вместо плана, «спущенного» сверху, – самопланирование: собственный план нацеленный на удовлетворение потребностей граждан и народного хозяйства в товарах и услугах.
Вместо «плана любой ценой» – работа на конечный результат, на потребителя.
Вместо работы на вал – работа на прибыль.
Вместо экономической опеки государства – полная экономическая самостоятельность, хозрасчет.
Вместо бюджетных дотаций – самоокупаемость.
Вместо бюджетного финансирования – самофинансирование.
Вместо командно-административных, нажимных методов управления – экономические.
Вместо ориентировки исключительно на удовлетворение «верха» – необходимость постоянно считаться с «низами».
Вместо устраивавшей руководителя безгласности и пассивности подчиненных – пробуждение гласности и активности работника.
Вместо администрирования – опора на право и законность. Перед законом все равны – начальники и подчиненные.
Вместо остаточного принципа для социальной сферы – ее приоритет.
Вместо опеки государства по всем жизненно важным экономическим вопросам – полная самостоятельность предприятия.
Вместо развития производства, ускорения научно-технического прогресса по указанию «сверху» – острая заинтересованность в этом трудового коллектива, каждого работника.
Вместо запретительного права (все запрещено, кроме того, что прямо разрешено) – разрешительное право (все разрешено, кроме того, что прямо запрещено).
Вместо слабой заинтересованности работающего в конечном результате труда – кровный интерес (возможность заработать в несколько раз больше, получить жилье раньше и лучшего качества, получить или сохранить лучшее рабочее место – все это по труду).
Вместо уравниловки в стимулировании – социальная справедливость.
Вместо ограничений по заработку и «выводиловки» – оплата по количеству и качеству труда.
Вместо административного назначения цен на продукты (товары и услуги) – использование рыночного механизма (учет спроса и предложения).
Вместо карточного (лимитного, фондового) принципа распределения товаров и ресурсов – использование рынка (как внутреннего, так и внешнего).
Вместо монополии производителей товаров и услуг – экономическое соревнование, состязательность (конкуренция).
Вместо подкармливания и постоянной реанимации несостоятельных предприятий – их ликвидация (банкротство).
Вместо экономической ответственности предприятия перед государством по принятым обязательствам – экономическая самостоятельность (предприятия и государство друг за друга не отвечают).
Все эти «вместо» формируют совершенно новый подход к хозяйственной деятельности, означают появление рыночной экономики, становление современного предпринимательства и менеджмента.