Занятость понимается как трудовая деятельность по трудовому договору или по другому основанию, приносящая регулярный доход. Важными признаками занятости человека является включение времени выполнения работы в трудовой стаж, дающий право на льготы, право на пособие по временной нетрудоспособности и право на пенсию.
Трудоустройство — это процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней и устройства на эту работу. Трудоустраиваться гражданин может как самостоятельно, так и с помощью Государственной службы занятости. Для несовершеннолетних, поскольку они испытывают трудности в поиске работы, установлены дополнительные гарантии обеспечения занятости и трудоустройства. В этих целях органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления и бронируют (квотируют) рабочие места на предприятиях для молодежи.
Квотирование (бронирование) рабочих мест — это определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии.
Администрация предприятий, на которых установлена квота для трудоустройства молодежи, обязана принимать на работу по направлению органов службы занятости выпускников общеобразовательных учреждений, выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, и т. д.). Отказ в приеме на работу таким лицам запрещен.
Функции содействия занятости и трудоустройству населения, в том числе и молодежи, исполняет Федеральная государственная служба занятости. В ее состав входят Федеральная служба занятости России, региональные органы, городские, районные (в городах) центры занятости, сельские, межрайонные учебные центры, центры профессиональной ориентации.
Несовершеннолетние граждане, желающие трудоустроиться, имеют право обращаться за помощью в районные и городские органы службы занятости, где могут получить бесплатную информацию и консультации о наличии вакантных мест, об оплате и условиях труда, о возможной профессиональной подготовке, переподготовке и о других правах в области занятости.
Пример для усвоения материала:
В мае выпускник школы был направлен органами службы занятости для трудоустройства в счет квоты на предприятие. Администрация предприятия отказалась заключать с ним трудовой договор. Выпускник школы обратился в суд.
Какое решение должен принять суд?
Ответ. Отказ в приеме на работу выпускника школы, направленного в счет квоты, является незаконным. Суд должен обязать работодателя заключить договор с выпускником школы с мая, а также взыскать с работодателя средний заработок за время вынужденного прогула.
Дополнительные гарантии в случае расторжения с несовершеннолетним работником трудового договора (увольнения) по инициативе работодателя. При увольнении несовершеннолетнего работника по инициативе администрации должен соблюдаться общий порядок увольнения. Помимо этого, администрация предприятия должна получить согласие на увольнение несовершеннолетнего от органа Рострудинспекции субъекта Российской Федерации и комиссии по делам несовершеннолетних. Если несовершеннолетний работник уволен по инициативе администрации без согласия хотя бы одного из указанных органов, то такое увольнение будет признано судом незаконным. Несовершеннолетний работник будет восстановлен на работе, ему будет оплачено время вынужденного прогула.
Увольнение несовершеннолетнего работника по таким основаниям, как:
• ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников;
• обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;
• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, производится в исключительных случаях и не допускается без последующего трудоустройства.
Примеры для усвоения материала:
Несовершеннолетний Олег был уволен по инициативе администрации. Согласие комиссии по делам несовершеннолетних об увольнении было получено. Можно ли признать такое увольнение правомерным?