Административные правоотношения — это общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления государственного управления, исполнительной власти. Отрасль права, которая регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе государственного управления, называется административным правом, т. е. управленческим правом.
Мы уже знаем, что граждане являются субъектами административного права. Реализуя свои права в сфере государственного управления и выполняя обязанности, граждане вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти (государственного управления). Например, реализуя свое право на занятие предпринимательской деятельностью, гражданин вступает в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти: регистрирует соответствующие документы, получает в необходимых случаях лицензию на занятие определенным видом деятельности и т. д.
Защищая свое нарушенное органом исполнительной власти право, гражданин подает жалобу вышестоящему органу исполнительной власти. При нарушении гражданами установленного порядка проведения митингов, шествий и демонстраций к ним органами исполнительной власти применяются меры административного принуждения (доставление в милицию, административное задержание, привлечение к административной ответственности и др.). Более подробно о гражданских правоотношениях см. в дополнительном материале к уроку 14 настоящего пособия.
Трудовые правоотношения — это общественные отношения, в которые вступают работники (в связи с применением своей рабочей силы) и работодатели (в связи с использованием рабочей силы и оплатой ее). Более подробно о трудовых правоотношениях см. в дополнительном материале к уроку 36 настоящего пособия.
Семейные отношения — это общественные отношения, регулируемые семейным законодательством. Это отношения между супругами (брак), порядок и условия вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным. Помимо этого, семейные отношения — это регулируемые семейным правом личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи, права и обязанности родителей и детей, а также алиментные обязанности членов семьи.
К семейным правоотношениям относятся также отношения по усыновлению и близкие к семейным — опека и попечительство, а также семейные отношения с участием иностранцев и лиц без гражданства. Более подробно о семейных правоотношениях см. в дополнительном материале к урокам 17—18 настоящего пособия.
Уголовно-правовые отношения — это отношения между государством и лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние, возникающие с момента совершения деяния и оканчивающиеся снятием (погашением) судимости либо освобождением виновного от наказания. Более подробно об уголовных правоотношениях см. в дополнительном материале к уроку 16 настоящего пособия.
Урок 7
Правонарушения. Понятие, виды
Цели урока
После изучения темы учащиеся должны:
• быть знакомы с понятием «правонарушение», его признаками;
• различать виды правонарушений;
• уметь анализировать различные ситуации с точки зрения соответствия нормам права;
• иметь навыки индивидуальной и парной работы по проблеме.
Основные понятия: правонарушения, виды правонарушений, преступления, проступки.
Особенность проведения данного урока состоит в том, что, в отличие от ряда предшествующих уроков, учащиеся имеют некоторые представления о теме изучения. Потому уместно прибегнуть к методике критического мышления. Сначала надо организовать стадию вызова, спросив у учащихся, что они знают или думают о правонарушении. Можно использовать прием составления кластера (так в методике критического мышления называется прием, смысл которого состоит в следующем. На доске или большом листе бумаги записывается ключевое слово. Затем учащиеся записывают все слова или предложения, которые приходят на ум в связи с данным словом. По мере накопления информации учащиеся начинают устанавливать связи между идеями, которые им кажутся подходящими). Предложите ученикам написать в центре тетрадного листа слово «правонарушение», а рядом записать все мысли, которые приходят на ум в связи с этим словом. Подобно паутине, от слова «правонарушение» в разные стороны тетрадного листа расходятся все связанные с ним представления учащихся. Это этап индивидуальной работы. Затем предложите учащимся объединиться в пары и попытаться составить общий кластер, выделив в нем то, что совпало в представлениях учащихся о понятии правонарушения. Это этап парной работы. Затем можно организовать групповую работу и предложить учащимся составить коллективный кластер, но уже с некоторой систематизацией представлений. Есть опасность, что это может затянуть урок. Поэтому лучше, если коллективный кластер составит сам учитель, используя идеи, предложенные учащимися в ходе парной работы.