Далее организуется стадия осмысления. Учащимся предлагается самостоятельно прочитать текст учебника и отметить знаком + то, что совпало с их представлениями, знаком — то, что оказалось новым, и знаком ? то, о чем хотелось бы узнать подробнее. Таким образом, читая текст, ученики отслеживают свои первоначальные представления, видят то, что они раньше не знали, а их вопросы делают последующее объяснение учителя личностно значимым.
Далее можно организовать работу со схемой «Виды правонарушений» из учебника. При этом учитель дает комментарий каждому понятию, объясняет отличия преступления от проступка.
Материал урока целесообразно тут же закрепить, предложив учащимся выполнить задания для самостоятельной работы, приведенные в учебнике.
Подавляющее большинство людей добровольно исполняют нормы права, т. е. поступают правомерно. Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права.
Правонарушение характеризуется следующими признаками.
Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут считаться намерения или чувства людей, какими бы «темными» они ни были, до тех пор, пока они не проявились в конкретных противоправных действиях. Бездействие тоже может быть правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил (не выполнил служебные обязанности, не оказал помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, не заплатил налоги и т. п.).
Правонарушения — это противоправные деяния, противоречащие нормам права, записанным в том или ином законе, нормативно-правовом акте, договоре.
Правонарушение совершается только людьми. Это верно и в том случае, когда ответственность несут организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, должностные лица. Однако не всякий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях, может собой руководить, т. е. является вменяемым (или дееспособным) лицом, а также достиг определенного возраста.
Правонарушением признается только виновное поведение субъекта права. Если вина отсутствует, то его деяние правонарушением не признается, хотя внешне оно и противоречит нормам права. Виновным человек будет признан, если установят, что в момент совершения общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершать его или воздержаться от этого, что свидетельствует о том, что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.
Правонарушения всегда носят общественно опасный характер, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом.
И наконец, еще один признак правонарушения. Оно всегда влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, привлечение к юридической ответственности.
По степени общественной опасности правонарушения делятся на проступки и преступления.
Преступления — самые опасные правонарушения. Согласно ст. 14 УК РФ, «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
Проступки отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности. Выделяют следующие проступки:
• административные;
• дисциплинарные;
• материальные;
• гражданские;
• финансовые;
• семейные;
• процессуальные.
Административные проступки — это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Административными проступками, например, являются нарушения правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, безбилетный проезд и др.