Положения Всеобщей декларации прав человека были развиты и конкретизированы в двух основополагающих пактах, принятых в 1966 г. Это Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
Вот один из примеров конкретизации положений Всеобщей декларации. В статье 18 Декларации сказано:
Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов».
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) конкретизировал эту статью и изложил ее следующим образом:
Статья 18.
1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободно исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений.
2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.
3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.
Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.
Вместе Декларация и два Пакта составили тот международный стандарт, которому должна соответствовать политика государства в области прав человека. Конечно, речь идет только о тех государствах, которые присоединились к этим документам.
В международном праве есть еще один важный документ. Речь идет о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 г. В марте 1998 г. Россия ратифицировала этот документ. Сегодня Россия является полноправным членом Совета Европы. Она приняла на себя юрисдикции Европейского Суда по правам человека и Европейской комиссии по правам человека. Теперь граждане Российской Федерации получили возможность обжаловать в эти два суда приговоры, постановления судов Российской Федерации при условии, что исчерпаны все возможности для восстановления нарушенного права внутри страны.
Европейскую конвенцию сегодня подписали 39 стран. Понятно, что все они находятся на разном уровне правового развития. Государства вправе сделать оговорки, что сохранят какие-то из норм национальных законов, которые могут противоречить Европейской конвенции. Мы также сделали такую оговорку. В частности, в России пока сохраняется старый Уголовно-процессуальный кодекс. Согласно его ст. 11, возможен арест по решению суда и с санкции прокурора. Европейская конвенция не считает прокурора лицом, осуществляющим судебные функции. Арест возможен только по решению суда.
Россия также не ратифицировала Протокол № 6 к Европейской конвенции от 22 ноября 1984 г., где установлено: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен». Президент Российской Федерации издал Указ от 16 мая 1996 г. «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вступлением России в Совет Европы», а затем внес в Государственную Думу проект Закона «О моратории на исполнение смертной казни». Этот вопрос пока остается открытым.
Помимо названных выше основных международных документов по правам человека, существует значительное количество договоров, посвященных отдельным правам человека. В их числе:
• «Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него» от 9 ноября 1948 г.;
• «Конвенция относительно дискриминации в области труда и занятий» от 25 июня 1958 г.;
• «Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования» от 14 декабря 1960 г.;