По общему правилу, любое юридическое лицо может иметь в собственности любое имущество, кроме тех видов имущества, которые в соответствии с законодательством не могут принадлежать на праве частной собственности. Однако возможность иметь то или иное имущество зависит также от того, является ли юридическое лицо коммерческой организацией или некоммерческой, т. е. имеет ли оно общую или специальную правоспособность.
Коммерческие юридические лица обладают общей правоспособностью. Основная их цель — извлечение прибыли. Они имеют право заниматься любой не запрещенной законодательством деятельностью, направленной на извлечение прибыли. Поэтому правомочия таких юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом значительно шире, чем у некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, научных, культурных, образовательных и иных целей, они не имеют основной целью извлечение прибыли. Несмотря на то что законодательство разрешает некоммерческим организациям заниматься коммерческой деятельностью, прибыль от такой деятельности не подлежит распределению между участниками некоммерческой организации. Кроме того, некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, имеют право заниматься не любым видом коммерческой деятельности, а только такими видами, которые соответствуют целям их деятельности. Поэтому владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом такие организации могут только с учетом тех целей, для достижения которых они созданы.
Общий и специальный правовые режимы. Действующим законодательством различаются общий и специальный правовые режимы объектов собственности. Если в нормативных актах по отношению к определенному виду имущества не содержатся специальные правила и требования, то данное имущество подпадает под общий правовой режим. Если же нормативные акты содержат определенные правила или требования, то имущество подпадает под специальный правовой режим.
Специальный правовой режим установлен, прежде всего, в отношении недвижимого имущества. Право собственности в отношении недвижимого имущества, а также любые сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации. Возведению дома предшествуют отвод земельного участка в этих целях, утверждение и согласование проекта строительства дома, получение необходимых разрешений на строительство. При несоблюдении специальных правил, установленных законодательством по отношению к недвижимому имуществу, право собственности на него не возникает.
Специальный правовой режим установлен и для отдельных видов движимого имущества. Это транспортные средства, оружие, сильнодействующие яды. Специальный правовой режим в отношении такого имущества выражается в обязанности собственника получать соответствующее разрешение на приобретение такого имущества, регистрировать его, соблюдать особые правила хранения и учета, а также запрет на передачу такого имущества кому-либо без специального разрешения. Специальный правовой режим установлен и в отношении ценных бумаг (акций, облигаций).
Примеры для усвоения материала:
1. Решением местной администрации было создано предприятие. За предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено следующее имущество, являющееся муниципальной собственностью: производственные цеха, склад готовой продукции, транспортные средства, оборудование для производства масла, аппарат по фасовке готовой продукции.
Какое из перечисленного имущества директор предприятия имеет право сдать в аренду без согласия его собственника?
Ответ: Предприятиям, владеющим имуществом на праве хозяйственного ведения, запрещено без согласия собственника совершать сделки с недвижимым имуществом. Поэтому без согласия собственника директор предприятия может сдать в аренду транспортные средства, аппарат по фасовке готовой продукции, оборудование для производства масла.
2. Решением главы администрации г. Иваново в связи с неблагоприятной экологической обстановкой в городе было запрещено иметь в собственности одновременно два автотранспортных средства. Правомерно ли решение главы администрации?
Ответ: Нет, так как любые ограничения прав граждан, в том числе и права собственности, могут быть установлены только федеральными законами.