4 октября 1957 г. созданный руками человека небольшой шар преодолел толщу атмосферной «шубы» Земли и стал первым автоматическим разведчиком неизвестного, а 12 апреля 1961 г. Его Величество Человек в лице советского гражданина Юрия Алексеевича Гагарина сам вышел на «берег» Вселенной. Были сделаны маленькие, но принципиально важные шаги на пути к иным мирам, которые, возможно, в далеком будущем станут новым обиталищем человеческого сообщества. Пройдут новые тысячелетия жизни человечества, и историки тех времен будут датировать события так же, как и современные: «до новой эры» и «новой эры», но гранью веков будет 4 октября 1957 г.
Международное сотрудничество ученых-исследователей космоса началось несколько раньше, чем запуски первых космических аппаратов. Обмен теоретическими идеями и техническими достижениями в этой области характерен для периода работы пионеров ракетной техники и космонавтики в первой половине XX в. Имена Г. Гансвиндта, Р. Годдарда, Р. Эсно-Пельтри, Г. Оберта, М. Валье, В. Гомана и их работы были известны практически во всех промышленно развитых странах. В 20-х годах, когда стали налаживаться зарубежные контакты молодой советской науки, в этих странах узнали о трудах гениального русского ученого, основоположника теоретической космонавтики К. Э: Циолковского, а также о работах Ф. А. Цандера и Ю. В. Кондратюка.
В ряде стран образовались национальные ракетные общества и общества межпланетных сообщений, которые вели и оживленную международную деятельность. Однако во второй половине 30-х годов в связи с напряженной международной обстановкой открытые публикации по ракетной технике, а следовательно, и международный обмен идеями и техническими новинками прекратились.
В начале 50-х годов образовалась Международная астронавтическая федерация, играющая и сейчас немаловажную роль в объединении усилий ученых разных стран.
Космонавтика — новая грандиозная сфера деятельности человечества — как могучая полноводная река; ее истоки коренятся в химии и теории автоматического управления, металлургии и двигателестроении, небесной механике и ракетной технике, баллистике и медицине, радиотехнике и электронике — читатель может легко продолжить этот перечень. Впитав эти «притоки», космонавтика впитала и опыт международного сотрудничества в этих областях, но, используя исторический опыт, опа внесла много принципиально» нового.
Международное сотрудничество в изучении и освоении космического пространства особенно актуально. Ценность сотрудничества в этой области очевидна и определяется целым рядом причин.
Во-первых, исследование космоса — общечеловеческая задача: перед лицом космоса Земля должна выступать как единое целое. Все, что связано с изучением и освоением космического пространства, должно кровно интересовать мировое сообщество, ибо не исключено, что на этом пути — будущее человечества.
Во-вторых, огромная стоимость разработки и изготовления средств ракетно-космической техники не позволяет большинству стран самостоятельно заниматься этой деятельностью и брать на себя бремя таких расходов.
В-третьих, сфера космических исследований необычайно широка и постоянно продолжает расширяться, появляются новые направления исследований, растет число задач, настоятельно требующих своего решения. Даже таким экономическим мощным государствам, как СССР или США, трудно охватить все направления космических исследований, опираясь только на собственный научно-технический потенциал и базируясь только на собственных экономических ресурсах.
В-четвертых, специфика космических исследований, как правило, требует решения глобальных проблем, глобального охвата изучаемого явления или процесса, а следовательно, участия ученых и специалистов многих стран, например размещения приемных станций или наблюдательных пунктов равномерно по всему земному шару, т. е. участия в той или иной форме научных учреждений ряда государств.
В-пятых, история развития естествознания, история научно-технического прогресса свидетельствует о неравномерности его развития в различных странах. В той или иной стране исторически складывались те или иные научные школы или технико-производственные отрасли, опередившие другие в тех пли иных компонентах научного поиска, технологии или в достигнутых результатах на этом пути. Объединение усилий таких традиционно сложившихся в различных странах научных школ и производственных отраслей, использование их наиболее сильных сторон и достижений позволят вести космические исследования наиболее эффективным способом и максимально быстро двигаться вперед.
И, наконец, не следует сбрасывать со счетов политические аспекты международного сотрудничества в космосе. Сотрудничество в этой области требует высокой степени доверия в отношениях между сотрудничающими государствами, поскольку при этом затрагивается в известной мере столь чувствительный элемент, как обороноспособность страны. Поэтому политический климат здесь имеет первостепенное значение. Практика сотрудничества в космосе говорит о том, что оно (сотрудничество), в свою очередь, способствует улучшению политического климата в мире. В последние годы международное сотрудничество в космосе превратилось в важный составной элемент всей системы современных международных отношений, активно содействующий разрядке напряженности в мире и способствующий лучшему взаимопониманию сотрудничающих стран и народов.
Таким образом, проведение космических исследований настоятельно требует объединения усилий многих стран, и отсутствие такого объединения может объективно служить тормозом при выполнении в будущем крупных мирных космических проектов, таких, например, как экспедиция на Марс или создание на околоземной орбите энергоколлекторов для передачи солнечной энергии на Землю.
Именно объективная потребность объединить усилия ученых и специалистов, с одной стороны, и научно-технические возможности и экономические ресурсы различных государств, с другой стороны, в деле изучения и освоения космического пространства привели к такой характерной черте в международном сотрудничестве, как необычайно интенсивное развитие после 1957 г. международных космических организаций. Тема книги не позволяет подробно остановиться на этом интересном вопросе, а беглый обзор даст лишь весьма пеструю картину, поскольку, по оценке авторов, существует несколько десятков таких организаций[7].
В исследовании и использовании космического пространства в мирных целях Советский Союз осуществляет широкое международное сотрудничество с большим числом государств, принадлежащих к различным социальным системам. Разнообразны формы такого сотрудничества.
Это — активное участие представителей СССР в работе Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях — специального межправительственного органа, в котором государства, принадлежащие к различным общественным системам, совместно обсуждают политические, правовые и научно-технические вопросы, возникающие в процессе освоения космоса, и разрабатывают правовые нормы и практические рекомендации, призванные содействовать дальнейшему прогрессу космонавтики.
Это — постоянное и широкое участие ученых и специалистов, научных организаций нашей страны в деятельности традиционных, «классических» международных организаций — конгрессах Международной астронавтической федерации (МАФ), Международной ассоциации по геомагнетизму и аэрономии (МАГА), сессиях Комитета но исследованию космического пространства (КОСПАР).
Это — участие Советского Союза в международных организациях, образованных в целях создания и эксплуатации спутниковых или космических систем прикладного назначения, таких, например, как «Интерспутник» или «Инмарсат».
Это — активное участие советских ученых и научных организаций в крупных международных программах, таких, как «Международный геофизический год», «Программа исследований глобальных атмосферных процессов», «Международные исследования магнитосферы».
7
К сожалению, в отечественной литературе нет ни справочника по международным космическим организациям, ни сколько-нибудь обстоятельных работ, анализирующих цели и задачи, деятельность и достижения таких организаций. Читателям, интересующимся этим вопросом, авторы могут порекомендовать лишь работы, посвященные главным образом международно-правовым аспектам деятельности таких организаций. См., например: