4) достижение странами – участницами ЕС высокой степени политической общности в рамках созданного ими политического союза с совместной внешней политикой и политикой в сфере безопасности и обороны;
5) расширение численного состава ЕС за счет новых стран-участниц и интеграция их хозяйств в европейскую экономическую систему.
Создание Единого внутреннего рынка (ЕВР). Главная задача европейской интеграции – повышение конкурентоспособности европейской продукции. Для этого – снижение издержек производства за счет эффекта масштаба путем создания «пространства без внутренних границ, на котором обеспечивается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц» (определение ЕВР согласно ЕЕА).
EBP обеспечит в наукоемких отраслях (аэрокосмическая промышленность, робототехника) снижение производственных затрат в среднем на 6 %, что должно привести в среднесрочной перспективе к увеличению ВНП, а также темпов роста до 4 %.
Нормативная база создания Единого внутреннего рынка. Еще ст. 8 Римского договора 1957 г. предусматривала создание Общего рынка к 1969 г. Однако договор предусматривал лишь более свободное перемещение факторов производства через границу. Концепция ЕВР подразумевает по существу ликвидацию границ.
1985 г. – «Белая книга» – план создания ЕВР (370 млн человек, 15 стран) – 300 положений; устранение физических (границы) и технических (стандарты, документация) барьеров на пути движения товаров, услуг и факторов производства, единообразное регулирование налогов. «Белая книга» намечает очередность устранения различных барьеров.
34. ЕДИНЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ АКТ. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ
Единый Европейский акт был подписан 12 государствами в 1986 г. и вступил в силу 1 июля 1987 г. Впервые вносились масштабные изменения в договоры об образовании Европейских Сообществ. Дебаты шли три года, в некоторых странах (Дания, Ирландия) понадобились референдумы.
Содержание ЕЕА. Общие положения. Соединение экономического и политического сотрудничества. Долгосрочная цель – создание Европейского Союза. Изменения к Договорам о создании Европейских Сообществ. Новая система принятия решений. Ставится задача создания единого внутреннего рынка (ЕВР) к концу 1992 г. Активизация валютного сотрудничества и усиление координации экономической политики. Специально оговаривается намерение форсировать научно-техническое сотрудничество.
В сферу компетенции Европейских Сообществ включаются вопросы по защите окружающей среды.
Сотрудничество в области внешней политики. Задача выработки и проведения общей ВП. Координация подходов к экономической и политической безопасности. Общие положения о применении статей ЕЕА.
Ход формирования ЕВР:
1988 г – Соглашение о безусловной либерализации рынка ценных бумаг, валютных, финансовых и банковских операций, в том числе ктретьим странам.
1990 г. – либерализация цен в ЕС.
1993 г – объявление о создании ЕВР (план Жака Делора – с 1988 г.), полностью завершена подготовка плана Делора. Основные положения плана Делора:
1) создание единого рынка со свободной конкуренцией;
2) структурное выравнивание отсталых зон и регионов;
3) координация экономической, бюджетной и налоговой политики (для сдерживания инфляции и стабилизации экономического роста);
4) создание европейского валютного института;
5) проведение единой валютной политики.
Этот план был положен в основу Маастрихтских соглашений.
Проблемы, связанные с формированием ЕВР:
1. Стадия слабого экономического роста в момент создания ЕВР (около 2 %). Открытые вопросы:
единообразие стандартов и норм (принцип эквивалентности, специальные органы по разработке стандартов, признание сертификатов);
согласование НДС и потребительских налогов (иначе – феномен «серого импорта» – покупка в одних странах с целью продать в других с измененной маркировкой);
проблема единообразия цен.
2. Дополнительные проблемы: определение страны происхождения товаров сельского хозяйства; • национальный контроль продукции двойного назначения; • вывоз национального культурного достояния; • единые нормы статистической отчетности; • сохранение государственной монополии на транспорт.
35. ВНЕШНЯЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН
Период 1974–1981 гг.: внешний долг (ВД) начал быстро расти с середины 1970-х гг. Широкомасштабный поток кредитов развивающимся странам.