Раньше особое недовольство хлебосдатчиков вызывала несвоевременная расплата за сданное зерно. Отсутствие кредитов у хлебозаготовителей и недостаток денежных знаков на местах часто приводили к тому, что расчет со сдатчиками задерживался на несколько дней, а иногда и на недели.
В этой связи интересен документ, направленный циркулярно Комитетом по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при Совете Труда и Обороны 11 июня 1932 г. в Заготзерно, Заготхлопок, Заготлён, НКСнаб, НКЛегпром, НКВнешторг, Наркомзем СССР в копии в Госбанк:
Для обеспечения заготовок сельскохозяйственных продуктов денежными знаками на местах просим все заготовительные планы, тотчас по их утверждении Комзаг-сто, сообщать в копии Госбанку, сектор кассового плана, давая при этом денежную оценку плана, или, в крайнем случае, сообщая одновременно заготовительные цены по районам. Квартальные планы должны содержать разбивку по месяцам. Госбанк просит сообщать эти планы 20-му числу предыдущего месяца. Все эти планы должны даваться в территориальном разрезе (по областям) и с разбивкой по социальным секторам, так как порядок финансирования и расчётов различен по секторам.[36]
В 1933 году денежная расплата за зерно была поставлена таким образом, что жалоб на несвоевременную оплату Госбанком сданного хлеба не было.
После засыпки семенных и страховых фондов в колхозах начиналась колхозная и индивидуально-крестьянская торговля хлебом. Колхозы, колхозники и трудящиеся единоличники осуществляли свое право торговли хлебом, как кооперативным организациям, так и на городских, сельских базарах и на станциях железных дорог. Продажу своего хлеба на базарах и станциях они вели по ценам, складывающимся на рынке.
В 1933 году весь хлеб, заработанный колхозником, стал действительной собственностью колхозника, и никто, в том числе и правление колхоза, не могло обратить его на какие бы то ни было цели, в том числе и на семена.[37]
Годовой план 1933 года колхозами и единоличными хозяйствами был выполнен к 20 ноября не только в целом по СССР, но и по каждой республике, краю и области.
Совхозы, как государственные хозяйства, были обязаны сдавать государству все количество хлеба, которое они имели сверх своих семенных и продовольственных потребностей.[38]
Резюмируя эти изменения, произошедшие после отмены контрактации зернопоставок, положение колхозников и единоличников, при внимательном рассмотрении, не представляется плохим на фоне утверждений о «звериных» методах хлебозаготовок, когда зерно якобы «выметалось под метёлку». Более того, эти утверждения прямо противоположны действительному положению, существовавшему тогда в отношениях государства и хлебопашцев. Получение денег за треть сданного урожая и распоряжение остальной его частью по собственному усмотрению вряд ли соответствуют прежним знаниям об угнетении и невыносимой жизни сельских тружеников.
Однако в 1932–1933 гг. положение с обеспечением населения Украины продовольствием сложилось катастрофическое, что поставило руководство страны перед необходимостью оказывать срочную помощь нуждающимся.
Несколько пояснений.
Столицей Украины в 1932 году был г. Харьков. После переезда в 1933 году с 1934 г. — Киев.
Руководство УССР: генеральный секретарь Центрального Комитета Коммунистической Партии (большевиков) Украины [39] С.В. Косиор, председатель Совета Народных Комиссаров [40] (правительства) В.Я. Чубарь. О других участниках событий сказано в конце книги в Именном указателе.
Судя по ниже приведённому документу от 11 июля 1932 г., украинские руководители не были лишены чёрного юмора, представив на утверждение в Москву секретарём ЦК КП (У) по снабжению т. Голода. Скорее всего, это просто совпадение. Но знаковое.
Семссуда — семенная ссуда — сельскохозяйственные культуры, предназначенные для сева, которые предоставлялись колхозам, совхозам или единоличникам.
Один пуд = 16 кг. Один центнер = 100 кг.
В документах, касающихся голода на Украине и обеспечения республики продовольствием центральной властью в 1932–1933 гг., сохранена их орфография, правописание и стиль.
В настоящей работе использованы не только рассекреченные документы тех времён, но и документы, опубликованные в официальном издании Государственного комитета статистики Украины в 2001 году.
Публикуемые документы весьма важны тем, что они отражают цифры, которые официально признаны украинской стороной.
Как следует из этих документов, несмотря на трудности с обеспечением продовольствием, на Украине в 1932 году, поданным Государственного комитета статистики Украины, валовый сбор зерновых культур составил 146571 тыс. центнеров.[41] Эта цифра подтверждена статистическим справочником.[42]
Как мы теперь знаем, треть урожая колхозы и единоличники должны были продавать государству.
В постановлении ЦК ВКП (б) от 24 января 1933 г. об итогах хлебозаготовок на Украине сказано, что партийная организация Украины не справилась с возложенной на неё партийной задачей по организации хлебозаготовок и выполнением плана хлебосдачи, несмотря на троекратное сокращение и без того сокращенного плана.[43]
По хлебозаготовкам государству была продана одна треть валового сбора зерновых культур. Допустим, что без корректировок плана это составило бы 146571 — (146571:3) = 97714тысяч центнеров зерновых культур. (С корректировками больше).
Численность населения Украины на 1 января 1933 г. была 31901,4 тыс. человек.[44] Если исходить из этих цифр, в пересчёте на душу населения обеспечение зерном должно было составить более 800 (839) граммов вдень. Эта цифра подтверждается приведённым ниже расчётом, с учётом скорректированного плана на 1932 г.:
Уменьшить план хлебозаготовок из урожая 1932 г. на 28 млн. пудов.
В соответствии с п.1 постановления утвердить, как окончательный, подлежащий безусловному и полному выполнению годовой план хлебозаготовок (без гарнца):
…Украина -280 млн. пудов[45]
Вместе считаем: По данным украинского источника (сноска 42) валовый сбор зерна в 1932 г. составил 146 571 тыс. центнеров или 14.657.100.000 кг. Делим на 16 кг = 916 068 750 пудов. Округлённо -916 млн. пудов. Из этого количества вычитаем план -280 млн. пудов. Получается, что для пропитания остаётся 636 млн. пудов. Делим это количество на население 31.901,4 тыс. человек (на 1.1.1933) и на количество дней в году. Получаем 873, более 800 грамм зерна в день на душу населения. Эта цифра почти точно совпадает с расчётом, который учитывал продажу 1/3 валового сбора зерна государству.
Совпадение цифр при расчёте зерна на душу населения свидетельствует о том, что исходные данные украинских источников и данные Центра весьма близки и соответствуют действительному тогда положению дел.
Постановлением Политбюро № 129 от 10 января 1933 г. для УССР на 1933 год был установлен план 256 млн. пудов зерна (в т. ч. 232 колхозам и 24 единоличникам). Отдельным пунктом для подстраховки выполнения плана в целом по СССР для Украины было установлено ещё 9,5 млн. пудов. Таким образом, общая цифра плана хлебосдачи составила 265,5 млн. пудов (42.480 тыс. центнеров).
41
Хлi6 в Украiнi та за ii межами. Киiв. Державний комiтет статистики Украини. Киiв, 2001, с. 23.