депутатов («гласных»), совершенно несведущих в вопросах
управления и больше стремившихся решить за счёт своего де-путатства личные нужды, чем общественные. Тогдашняя пресса просто изобиловала подобными примерами. Для демократии совершенно отсутствовал уровень гражданской зрелости.
Если сегодня, при поголовной грамотности, люди не знают, за
кого голосуют, а потом возмущаются поддержкой депутатами
(ими же избранными!) повышения пенсионного возраста, —
1 Гинс Г.К. Сибирь, союзники и Колчак. М., 2008. С. 10.
2 Сибирская речь (Омск). 1919. 14 марта.
35
В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России
что же говорить о том времени, когда больше половины населения было вообще неграмотным?
Позвольте, скажут, а как же известные демократические
декларации Колчака в статусе Верховного правителя, обещания созвать в будущем Учредительное собрание и т. д.? Или
этого не было?
Было. Колчак хоть и не был профессиональным политиком, но как умный и образованный человек широкого кругозора
прекрасно понимал, что в ХХ веке, особенно после произошед-ших после революции колоссальных сдвигов в общественном
сознании, управлять страной без учёта общественного мнения
и без народного представительства уже невозможно. Поэтому
он часто выступал перед представителями прессы и интеллигенции, а в своих регулярных поездках на фронт и в прифронтовую полосу — и перед солдатами, делегациями крестьян и
рабочих. Кроме того, он был заинтересован в получении международного признания своей власти и помощи от союзников, тогда как и Англия, и Франция, и США были странами демократическими и относились к белым с недоверием, подозревая
их в планах реставрации монархии. Более того, при его правительстве была создана специальная комиссия по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание после победы
над большевиками (сам Колчак, впрочем, не любил этого термина, вызывавшего ассоциации с бессильным проэсеровским
Учредительным собранием, разогнанным большевиками, и
предпочитал называть его Национальным собранием). Эта комиссия под председательством А.С. Белоруссова-Белецкого
разработала достаточно демократичный законопроект, в основу которого было положено всеобщее избирательное право.
Кому интересны подробности, отсылаю к своей монографии
«Национальная идея и адмирал Колчак», в которой этот проект и история его создания детально описаны1.
Гораздо важнее официальных деклараций и законопроек-1 Хандорин В.Г. Национальная идея и адмирал Колчак. М., 2017.
С. 276–281.
36
Глава 2. Дело о падении монархии и политическая программа
тов были оговорки, которые делали Колчак и его сподвижники
и на публику, а ещё более откровенно в своём кругу. Прежде
всего, категорически отметалась возможность созыва старого
Учредительного собрания, разогнанного большевиками, чего
требовали эсеры, из-за его демократизма и преобладания социалистов в его составе. Предлогом было то, что данное собрание
было избрано в обстановке «народной смуты», или «народного помешательства». Во-вторых, выборы в новое Учредительное собрание откладывались до победы над большевиками и
«успокоения» страны, что в общем-то выглядело логичным.
Далее, принятый законопроект о выборах, о котором говорилось выше, по сравнению с демократическим законом Временного правительства имел такие важные отличия, как внепар-тийность выборов (не по партийным спискам, а персонально,
«одномандатники»), замена демократических пропорциональ-ных выборов мажоритарными (при которых побеждает кандидат, набравший более 50% голосов, что более типично для ав-торитарных режимов), высокий возрастной ценз (25 лет, как
до революции) и лишение избирательных прав военных и служащих других «силовых» структур (по принципу «Армия вне
политики», хотя сам колчаковский режим, как и деникинский, носил характер военной диктатуры); кроме того, за исключением крупных городов (численностью свыше 250 тыс. жителей), выборы были не прямыми, а двухстепенными1.
До победы же над большевиками были объявлены лишь (в
сентябре 1919 г.) выборы в совещательное (без решающего голоса) Государственное земское совещание (по образцу дореволюционного Государственного совета), треть которого вообще
назначалась, а две трети избирались земствами, городами, про-фсоюзами, казачьими станицами и церковными приходами, при высоком возрастном цензе в 30 лет2 (выборы так и не успе-1 ГАРФ. Ф. р-176. Оп. 5. Д. 123. Л. 36–37.