В то же время ослабления БРИКС в ближайшие годы также ожидать не стоит. Переизбрание Дилмы Русеф на пост президента Бразилии было воспринято российскими и индийскими СМИ как залог продолжения процесса институционализации БРИКС[37]. Действительно, стал бы ее соперник на выборах Эсио Невес – в случае своего избрания – поддерживать такие инициативы, как создание Банка развития БРИКС, который некоторые считают конкурентом существующих западных институтов? Принцип, согласно которому участие в БРИКС приносит ощутимую выгоду практически без затрат, остается в силе.
Тем не менее VII саммит БРИКС в Уфе обещал стать серьезнейшим испытанием для этого принципа. Россия занимает все более антизападные позиции и могла вынести на обсуждение форума вопросы, которые вызвали бы жесткую критику со стороны Запада. Например, Россия могла предложить вывести Международную корпорацию по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) из ведения правительства США и переподчинить ее Международному союзу электросвязи, действующему в рамках ООН. Китай эту идею поддерживает, но вряд ли на это пойдет Бразилия, учитывая активную позицию страны по этому вопросу на состоявшейся в Сан-Паулу в 2014 году конференции NetMundial.
Россия могла попытаться политизировать встречу лидеров БРИКС и по ряду других вопросов, а также использовать саммит как антизападную площадку, особенно в том случае, если действующие сейчас санкции не будут отменены к следующему году. Эта стратегия вызвала бы сопротивление со стороны других участников, которые в меньшей степени заинтересованы в том, чтобы занимать враждебную позицию по отношению к США.
В ряде других областей повторения сценария холодной войны, когда крупнейшие страны четко заявляли о поддержке одного из двух лагерей, ожидать не стоит, даже если отдаление России от Запада окажется длительным.
Даже поверхностный анализ товарооборота между странами показывает, что для России полная зависимость от стран БРИКС вряд ли когда-нибудь станет реальностью.
Рис . 1. Экспорт России в страны БРИКС
Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)
Рис . 2. Импорт России из стран БРИКС
Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)
К такому же выводу можно прийти на основе анализа данных по товарообороту Бразилии:
Рис . 3. Экспорт Бразилии в страны БРИКС
Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)
Рис . 4. Импорт Бразилии из стран БРИКС
Источник: Статистические данные Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD)
В то время как для Бразилии основным торговым партнером с 2009 года является Китай, вклад других стран БРИКС в экономику страны ничтожно мал. И Соединенные Штаты, и Европа продолжают оказывать огромное влияние на экономику Бразилии, как и на другие страны БРИКС, включая Россию. Поэтому ни один член БРИКС не поддержит какие-либо предложения, которые могут привести к введению против них экономических санкций наподобие тех, которые действуют в отношении России. Показательно и то, что страны «семерки» смогли достичь в своих рядах определенного единства в том, что касается санкций против России, тогда как ведущие политики в Москве хорошо понимают, что не смогут убедить другие страны БРИКС присоединиться к контрсанкциям.
И тем не менее саммиты БРИКС остаются ключевым элементом системы глобального управления вопреки стремлению Соединенных Штатов и Европы выставить это объединение искусственным и маловлиятельным[38]. Саммит в Уфе был успешным для Путина. Всего за несколько дней российский президент принял не только лидеров стран БРИКС, но и глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Через год после зимних Олимпийских игр Россия продолжила сопротивляться попыткам Запада сделать из нее изгоя. В то же время в ходе уфимского саммита появились новости о создании Банка развития БРИКС, который уже начал функционировать.
Борис Кагарлицкий
Всесильно, потому что верно?
37
The New Indian Express (2014), «Second Term for Dilma a Boost for BRCS Bloc», The New Indian Express, 28 October, 2014, available at: http://www.newindianexpress.com/editorials/Second-Term-for-Dilma-a-Boost-for-BRICS-Bloc/2014/10/29/article2497524.ece [ «Избрание Дилмы Русеф на второй президентский срок придаст импульс блоку БРИКС»]
38
Stewart M. Patrick, «2015: Seven Global Summits That Deserve Your Attention»,