Для повышения эффективности политической деятельности субъекты создают специальные инструменты, например, политические партии, осуществляют отбор представителей, проводят агитацию, создают коалиции и т.д. Конечно, одни субъекты политической деятельности более точно оценивают политическую обстановку и перспективы, их инструменты и методы более эффективны, и они лучше других отстаивают свои интересы в процессе трансформации общественных систем. Но как бы то ни было получаемые при этом в результате столкновения эгоистических интересов продукты – мораль и закон, как правило, гораздо лучше соответствуют общественным интересам, чем если бы их единолично установил какой-либо государственный деятель или философ.
Далее, если моральная система для своего создания, своей трансформации и обеспечивающей ее работоспособность системы поощрений и санкций не требует значительных расходов и специальных учреждений, то создание, изменение и жизнеспособность законодательной базы возможно только при их наличии. Сбор налогов, акцизов и пошлин позволяет содержать законодательные учреждения, проводить в жизнь созданные ими законы и при необходимости, посредством судебных органов, разрешать возникающие при исполнении законов споры. В результате появляется обладающее ресурсами и властью государство.