Ответственным за эти планы был Конага Кэйити, который с октября 1969 по июль 1971 года возглавлял Секцию рекомендаций по размещению промышленных предприятий в Бюро предприятий. Когда в июле 1971 года Танака стал министром MITI, он назначил Конагу своим личным секретарем, а Конага стал автором бестселлера Танаки "План перестройки японского архипелага".
Книга была опубликована в июне 1972 года, всего за месяц до съезда ЛДП, на котором Танака планировал побороться за пост президента партии (и, соответственно, премьер-министра) с Фукудой Такэо. Переработанная и дополненная версия первоначального плана МИТИ была продана тиражом более миллиона экземпляров и помогла обеспечить Танаке победу. 7 июля 1972 года Танака перешел из МИТИ в кабинет премьер-министра и назначил министром МИТИ Накасонэ Ясухиро, другого партийного политика, лидера фракции ЛДП и союзника Танаки в последний момент в предвыборной борьбе ЛДП (пресса предполагала, что между ними прошла крупная сумма денег).
Формирование кабинета Танаки, казалось, ознаменовало настоящий переломный момент в японской политике. В отличие от постоянного доминирования в правительстве бывших бюрократов, Танака предложил кабинет, состоящий из более молодых партийных политиков, включая людей, которые имели опыт в том, чтобы говорить бюрократии, что они хотят сделать, не стеснялись обвинять бюрократию в политических ошибках и были "активистами" в той степени, в какой министры не были таковыми со времен Икеды. Однако они были настолько активны в одном вопросе - расходовании государственных денег, что способствовали возрождению бюрократического правительства после нефтяного шока.
Танака добился многого - прежде всего, нормализации отношений между Японией и Китаем. Но почти с самого начала его правление привело к серьезной инфляции - периоду, который в народе стали называть "сумасшедшими ценами". Политика Танаки по перемещению промышленности не была основной причиной, а многие из его крупных строительных проектов были крайне необходимы в любом случае (хотя некоторые люди обвиняли, что происхождение Танаки как магната строительной индустрии давало ему больше, чем политический интерес к ним). Первопричиной "сумасшедших цен" была японская система государственных финансов и разделенная между политиками и бюрократами ответственность за управление ею. В этом смысле безумные цены были таким же побочным эффектом эпохи высокоскоростного роста, как перенаселенность и загрязнение окружающей среды. К концу правления Танаки в стране возрождались термины, не звучавшие со времен оккупации - экономический контроль (keizai tosei*) и экономическая полиция (keizai keisatsu).
Проблема заключалась в избыточной ликвидности. Министерство финансов никогда не верило, что Японию можно заставить отказаться от торговых преимуществ, связанных с недооцененной валютой, и установленный им в конце 1971 года курс иены по отношению к доллару все еще оставался значительно заниженным (плавающий курс иены был разрешен только после 1973 года). Однако многие фирмы вели бизнес на основе внутреннего, более высокого обменного курса и улавливали разницу.
Кроме того, инвестиционный бум конца 1960-х годов, финансируемый правительством, вновь привел к тому, что в промышленности образовался значительный избыток мощностей. В результате инвестиционный спад продолжался всю первую половину 1970-х годов, а из-за опасности иностранного протекционизма старый спасительный клапан в виде стимулирования экспорта также не был так легко доступен, как десять лет назад. 31 марта 1970 года правительство даже пошло на косметический шаг, переименовав старый Высший совет по экспорту в Торговый совет. Продолжающийся протекционизм со стороны Японии также создавал проблемы, поскольку правительство запрещало импортерам тратить свои деньги на определенные товары, такие как пиломатериалы, чтобы защитить отечественную промышленность.