В настоящее время фонд угледобывающих предприятий Кузбасса составляет 83 единицы (60 шахт и 23 разреза) с производственной мощностью 120 миллионов тонн угля. Производственный потенциал угледобывающих предприятий Кузбасса за последние 5 лет сократился на 34 миллиона тонн. При вводе производственных мощностей 5,5 миллионов тонн выбытие составило 29,5 миллиона тонн, то есть сложился отрицательный баланс мощностей. К тому же, имеющийся фонд угольных предприятий Кузбасса находится в неудовлетворительном состоянии и в целом используется лишь на 76,6%. Причинами низкого использования мощностей на предприятиях Кузбасса являются [21]:
сокращение платежеспособного спроса потребителей угольной продукции и неустойчивые позиции банковских структур;
непомерный рост транспортных тарифов (транспортная составляющая в конечной цене угля составляет в среднем 38%);
высокий износ основных средств (износ основного оборудования на многих и разрезах составляет 60-70%). Средств на его замену для поддержания действующих мощностей у предприятий недостаточно.
Наряду с вышеперечисленными отраслевыми проблемами в Кузбассе существуют также серьезные проблемы, связанные с реформированием предприятий и повышением экономических показателей на перспективу: недостаток инвестиций для обновления потенциала и реформирования угольной отрасли Кузбасса; необходимость расширения рынка углей Кузбасса за счет замещения экибастузских углей на электростанциях Урала и Западной Сибири углями Кузнецкого бассейна; структурная перестройка угольной отрасли.
Основными направлениями реструктуризации угольной промышленности, в том числе Кузбасса являются: обновление потенциала угледобывающих предприятий на новых месторождениях с благоприятными горными условиями разработки; упорядочение и совершенствование горного хозяйства; реконструкция стабильно работающих предприятий, добывающих марки углей, пользующихся рыночным спросом; последовательная ликвидация неперспективных высоко убыточных предприятий.
Предшествующий опыт Кузбасса свидетельствует, что повышение эффективности угольного производства можно обеспечить за счет опережающего развития открытого способа добычи угля [1].
Разрезам угольной отрасли, в том числе и в Кузбассе, поставлена задача разработки мероприятий по улучшению технико-экономических показателей. Угольная отрасль является важнейшей составляющей топливо энергетического комплекса и российской экономики. Из этого следует и соответствующий круг проблем, которые считаются приоритетными:
создание условий для рентабельной работы угольной отрасли.
техническое перевооружение для повышения производительности труда и снижения себестоимости труда.
стимулирование внутригосударственного потребления угля как энергетического и химического сырья.
сокращение национальных посреднических звеньев в системе сбыта и транспортировке угля.
формирование сбалансированной ценовой политики на уголь и его транспортировку
реструктуризация долгов предприятий угольной промышленности перед бюджетом и внебюджетными фондами [21].
Рассмотрим основные проблемы угольной отрасли и пути их решения на примере ОАО «УК Кузбассразреуголь» филиал «Ерунаковский угольный разрез».
Организационная структура управления «Ерунаковского угольного разреза» имеет иерархический тип и называется линейно-функциональной.
Основу организационной структуры управления составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (экономика и финансы, производство, автотранспорт, социальные службы, снабжение, сбыт и коммерция). По каждой из них формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу.
Результаты работы каждой службы аппарата управления организацией расцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач:
экономико-финансовой – выполнение плана по прибыли, себестоимости;
социальной – выполнение плана численности по профессиям, сокращение текучести кадров;
автотранспортной – выполнение плана объема перевозок и грузооборота;
снабжения, сбыта и коммерции – выполнение плана поставки ресурсов и реализации продукции;
производственной – выполнение плана добычи и вскрыши;
техники безопасности – отсутствие нарушений техники безопасности и безопасности движения.
На этих показателях строится система материального поощрения работников служб.