В 2012 году 18-й съезд КПК официально включил «создание экологической цивилизации» в устав партии. Прежде всего, эта стратегия Китая базируется на реальных потребностях, возникающих в контексте серьезного разрушения экологической системы. Во-вторых, это эффективный ответ правительства Китая на многочисленные протесты против загрязнения окружающей среды внутри страны. Что еще более важно, китайское правительство уже инвестировало значительные средства во многие области, такие как планирование, производство и научно-техническое развитие. Несомненно, это свидетельствует о решимости Коммунистической партии Китая в отношении создания экологической цивилизации.
На сегодняшний день экологические проблемы, стоящие перед Китаем, по-прежнему серьезны. Правительство Китая уже предприняло множество активных мер по достижению устойчивого развития, в том числе были целенаправленно снижены цели экономического роста, был взят курс на модель экологически сбалансированного роста; активно внедряются новые энергетические технологии, такие как солнечная и ветровая энергия; постоянно растет потребительский спрос на энергоресурсы, не связанные с ископаемым топливом; была установлена «красная линия» с целью сохранить не менее 120 миллионов гектаров пахотных земель. При реализации планов «12-й пятилетки» доля основных загрязняющих воздух веществ была снижена на 8-10%; в 2014 году в общей сложности из эксплуатации было выведено 6 миллионов транспортных средств с высоким уровнем загрязнения. Была инициирована кампания по экономному образу жизни правительственных чиновников, против расточительных нравов служащих. Правительство не перестает критиковать «культ измерения валового внутреннего продукта». Правительство пообещало к 2020 году снизить интенсивность выбросов углекислого газа на единицу ВВП на 40-45% по сравнению с аналогичными показателями 2005 года, и что в 2030 году будет зафиксировано последнее максимальное значение выбросов углекислого газа, притом будут приложены все силы, чтобы достичь этого как можно раньше; внедрить новую политику налогообложения в сфере угольной энергетики.
Начиная с 2015 года, в течение последующих 10 лет совокупный объем китайской экономики и численность постоянного городского населения продолжат расти. Это будет сопровождаться более масштабными операциями по внедрению механизации в еще большем числе семейных хозяйств в сельских районах Китая. Столкнувшись с такими вызовами, Китай стал пионером в строительстве новой экологической цивилизации, которая должна развиваться в направлении, совершенно отличном от предыдущего, необходимо еще решительней отказаться от модели политического режима западных стран, ориентированного на капитал. Именно такая модель примет на себя ответственность по разрешению сложной экологической ситуации, сложившейся на сегодняшний день.
Новая концепция развития Китая направляет развитие мировой экономики
Ив Тибергиен (Yves Tiberghien)
директор Института азиатских исследований в Университете Британской Колумбии, Канада
За последние 15 лет мы пережили крупнейшую в 21-м веке перестановку экономических сил и смещение экономического центра. Это необычайно редкий исторический сдвиг. В 1990 году на долю Китая приходилось только 1,83% мирового ВВП, а в 2015 году уже 15%. До 2000 года совокупный объем экономик стран ОЭСР составлял 60-65% объема мировой экономики, а с 2000 по 2011 год их доля сократилась до 48%. Это означает, что развитые экономики больше не являются основными субъектами мировой экономики.
В связи с этим, мир должен проявить еще больше креативности и инновационности, чтобы сделать глобальные институты более представительскими и всеобъемлющими, создать институты наподобие Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, и постепенно содействовать реформированию Международного валютного фонда и другим преобразованиям.
В этом контексте, Китай сейчас движется по направлению к более конкурентоспособным регионам, а также к миру, сформированному двусторонними соглашениями о свободной торговле. Мир переживает период важных перемен, в течение которого все крайне устаревшие организации, созданные в 1944 и 1945 годах, должны подвергнуться реформированию, чтобы должным образом реагировать на текущие проблемы, такие как изменение климата, финансовые риски и нехватка водных ресурсов. В мире существует множество проблем, требующих срочного разрешения, но во многих областях баланс сил между странами радикально изменился. Со временем станет очень сложно сохранять старую структуру глобального управления, если в области управления мировой экономикой не будут создаваться и совершенствоваться его новые устойчивые механизмы и стандарты путем последующих инноваций. В противном случае, сотрудничество всегда будет носить лишь временный характер.
Необходимость создания таких механизмов – это настоящий вызов, мир нуждается в новаторском духе. Он же является и предпринимательским духом, который существует не только в коммерческих кругах, но и в области институционализации. Миру необходимо найти способы, как преодолеть обывательское мышление, направленное на получение односторонней выгоды, и создать систему, стандарты и инструменты нового поколения, которые позволят нам широко развивать взаимное сотрудничество. У нас есть 5-10 лет, чтобы поразмыслить над всеми вызовами, с которыми мы сегодня столкнулись. Если человечество не сделает этого в течение ближайших десяти лет, то в последующее десятилетие мировая экономика столкнется с еще большими трудностями.
Новая концепция управления мировой экономикой, предложенная председателем КНР Си Цзиньпином – «сосуществование, совместное использование и совместное управление» – это именно то, что нужно миру. Именно на саммите лидеров «Большой двадцатки», проходившем в Ханчжоу, не мало новых предложений и идей, выдвинутых Китаем, основанных на его собственной практике и опыте развития и тесно связанных с наиболее неотложными проблемами мировой экономики, получили широкое признание со стороны международного сообщества. На мой взгляд, саммит лидеров «Большой двадцатки» в Ханчжоу был не просто техническим саммитом, он затронул целый ряд новейших вопросов управления мировой экономикой. За этот год Китай подготовился к саммиту путем активного внедрения двусторонних и многосторонних конференций на разные темы, такие как изменение климата, достижение целей устойчивого развития и реформирование финансовых институтов, в чем добился хороших результатов.
Во-первых, если говорить об экономическом росте, то рост глобальной экономики замедляется по всему миру. Согласно оценке Международного валютного фонда, в 2015 году темпы роста мировой экономики в среднем составили 3,1%, что, по меркам МВФ, является «новой нормой». Все заняты изучением причин, почему происходит такое замедление и как мы можем оживить экономику. И в первую очередь в голову приходит мысль о том, что инновации – это главный движущий фактор экономического роста. Однако мы до сих пор не получили значительного роста благодаря инновациям, поэтому цель на будущее заключается в том, чтобы найти еще больше способов направить инновации в рост.
Хотя в последние годы темпы роста китайской экономики замедлились, тем не менее в ней не произошло кризиса, она остается упорядоченной и управляемой. Можно сказать, что за последние два – три десятилетия экономическому росту Китая, опорой которому служила экстенсивная модель развития, пришел конец. Также завершилось время и самой модели, при которой промышленное производство стимулировалось через создание заводов и за счет долговых и финансовых инвестиций. Развитие экономики инновационного типа откладывать нельзя, необходимо содействовать развитию сферы потребления и услуг, сокращению инвестиций. При этой новой экономической модели темпы экономического роста могут замедлиться, однако экономика станет более устойчивой. Слишком высокие темпы экономического роста также сильно истощают энергетические ресурсы, необходимо усовершенствовать структуру энергетики, развить использование возобновляемых источников энергии, уменьшить чрезмерную зависимость от традиционных энергоресурсов, таких как каменный уголь и нефть. Учитывая все эти структурные изменения, в сочетании с огромным населением, все это предопределило тот факт, что экономика Китая не сможет продолжить свой быстрый рост. Таким образом, можно сказать, что замедление темпов развития китайской экономики – это позитивная весть, указывающая на то, что экономика Китая движется в направлении устойчивого развития. Конечно, экономика Китая должна избегать «жестких посадок», но на данный момент это беспокойство излишне.