К настоящему времени «Большая двадцатка» провела более десятка саммитов, на которых обсуждались вопросы роста экономики, финансового контроля, реформы международных финансовых механизмов, а также торговля, развитие, энергоресурсы, изменение климата, борьба с коррупцией и прочие проблемы. Ежегодно страны-хозяйки саммита выносят на повестку дня упомянутые вопросы и добавляют к ним новые. Например, в 2015 году Турция добавила в повестку вопрос малого и среднего бизнеса, в 2016 году на саммите лидеров «Большой двадцатки» в Ханчжоу была сформулирована тема «создания инновационной, динамичной, взаимосвязанной, инклюзивной мировой экономики». Можно сказать, что тема саммита в Ханчжоу в 2016 году указала новое направление развития мировой экономики.
Мы надеемся увидеть новый мир
В настоящее время мир сталкивается со множеством суровых вызовов, и наиболее влиятельным странам мира необходимо немедленно принять совместные действия, чтобы ответить на эти вызовы. Очевидно, что такими странами являются страны «Большой двадцатки». После террористических атак Аль-Каиды на США в 2001 году «Большая двадцатка» была единственной международной организацией, которая тотчас провела встречу для принятия мер.
Сегодня «Большой двадцатке» необходимо вернуться к экономическим вопросам. В 2009 году «Большая двадцатка» единогласно приняла решение об отмене субсидий на ископаемое топливо. Если это станет возможным, это будет не просто вопрос энергетических ресурсов. Это соглашение, достигнутое лидерами стран, которые взяли на себя множество обязательств. Ежегодно на саммите звучит множество новых обещаний, данных по согласию между наиболее влиятельными лидерами мира, и все эти обязательства носят политически обязательный характер. Но все обещания имеют смысл лишь тогда, когда их сдерживают и исполняют, и сейчас наступает время действовать. Как показывают мои исследования, в целом обязательства выполнены. Но, разумеется, страны могли бы сделать и больше.
Если говорить о совокупных масштабах экономики, Китай уже стоит во главе мира в вопросе создания новых и эффективных механизмов для противостояния изменениям климата. На саммите АТЭС, предшествующем саммиту «Большой двадцатки» в Брисбене, председатель КНР Си Цзиньпин и занимавший в то время пост президента США Барак Обама взяли на себя историческое обязательство по вопросу изменения климата. Китай дал обещание снизить выбросы углекислого газа. Две крупнейших по объемам выброса парниковых газов страны сделали обещания, подтолкнув к действию другие страны. Это укрепило веру людей в механизмы реагирования на изменения климата, установленные ООН.
Аналогичным образом в вопросе энергоресурсов Китай является их крупным импортером, однако в мире по-прежнему нет международной организации, которая осуществляла бы их глобальное управление. На саммите «Большой двадцатки» в Брисбене США и Китай совместно сформулировали новые энергетические стандарты, и это стало первым шагом на пути создания новых глобальных механизмов управления энергоресурсами. Поэтому на проходившем под председательством Китая саммите мы увидели больше тем, связанных с изменениями климата и экологически чистыми источниками энергии.
Инновация системы глобального экономического управления – также важнейший вопрос, обсуждавшийся на саммите лидеров «Большой двадцатки» в Ханчжоу. Мир уже давно осознал необходимость строительства базовой инфраструктуры и инвестиций в бедных странах, странах с формирующейся экономикой и странах БРИКС. То же самое можно сказать и об Азии: несмотря на наличие нескольких банков развития, таких как Всемирный банк и Азиатский банк развития, таких учреждений нужно больше. Положительным дополнением к существующим международным организациям являются Новый банк развития БРИКС и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. В настоящее время Азиатский банк инфраструктурных инвестиций насчитывает 50 членов, в их числе Великобритания, Франция и Германия. Несмотря на то, что этот банк является инициативой Китая, его охват с точки зрения участников достаточно широк.
Есть и другой пример способности Китая выполнять руководящую роль в «Большой двадцатке»: на саммите группы в Брисбене участники дали обещания в течение пяти лет поднять глобальный рост экономики выше прогнозируемого уровня 2,1%. Безусловно, мир ожидает от Китая проявлять лидирующую роль. В настоящее время экономический рост Китая гораздо выше 2,1%. Говоря общо, Китай сдержал свое обещание.
На саммите в Брисбене страны-участницы «Большой двадцатки» единодушно договорились о том, что у стран с формирующейся экономикой, возглавляемых Китаем, должно быть больше прав голоса в Международном валютном фонде и других международных финансовых учреждениях. И МВФ, и Всемирному банку требуется новый раунд реформ. Например, сегодня руководством высшего звена МВФ могут быть только граждане Европы, а главой Всемирного банка может быть только американец, родившийся в США. Несмотря на то, что несколько лет назад страны «Большой двадцатки» договорились о том, что граждане любой страны могут занимать руководящие позиции в этих организациях, их следующими директорами все равно стали европейцы и американцы соответственно.
Мы надеемся увидеть новый мир, в котором и канадцы, и китайцы могут стать лидерами этих организаций, если они обладают достаточными квалификациями.
Китай стал второй по величине экономикой мира, и ООН необходимо приспособиться к этой новой структуре и учредить в Китае штаб-квартиру многосторонней организации. В 1945 году, несмотря на довольно слабое тогда состояние, Китай получил место в Совете безопасности ООН и право вето. Однако вопросы безопасности, которые сегодня стоят на повестке Совета, совсем не те, что были в 1945 году. Когда Совет безопасности ООН образовывался, не было проблем терроризма ИГИЛа, не было эпидемий атипичной пневмонии (SARS), ближневосточного респираторного синдрома (MERS), не говоря уже о вирусе Эбола. Сегодня глобальные вопросы безопасности требуют более широкого, быстрого и гибкого подхода.
В новую эру Китай открыл новые связи с миром
Ни в одной стране нет лидера столь смелого, как Си Цзиньпин, который нанес серьезный удар по коррупции и превратил эту борьбу в постоянную работу.
Как в масштабах всего мира, так и среди отдельных стран мы можем заметить существующие проблемы неравенства и кризис доверия общественности правительству. Си Цзиньпин осознал, что коррумпированные чиновники могут скрыться за рубежом, и в этом вопросе нужна помощь международного сообщества. Поэтому борьба с коррупцией была поставлена во главу угла рабочей повестки саммита «Большой двадцатки» в Ханчжоу.
В настоящее время Китай осуществляет переход к новой модели роста, и перед ним стоит ряд проблем, в том числе уменьшение площади культивируемой земли, недостаток источников пресной воды, городской смог, ставящий под угрозу здоровье людей. Председатель КНР Си Цзиньпин уже продемонстрировал готовность Китая решать эти проблемы. Он хорошо знает мир и готов разделять с ним опыт Китая в решении этих проблем.
Мир ждет от Китая строительства экологически чистого «Одного пояса, одного пути», чтобы проложить путь навстречу будущим вызовам. Инициатива «Один пояс, один путь» достойна похвалы потому, что она связала Китай не только с Центральной и Южной Азией, но и с Европой. Такой мир нам нужен. «Один пояс, один путь» станет прозрачным и экологически чистым маршрутом. Так Си Цзиньпин связывает воедино две крупных концепции – инициативу «Один пояс, один путь» и экологическую цивилизацию.
Если бы не вклад Китая, мировая экономика давно бы уже была в рецессии
Стефан Роч (Stephen Roach)
профессор Йельского университета, США
Согласно статистике МВФ, если считать по паритету покупательской способности ВВП Китая составляет 17,3% от мирового ВВП. Реальный рост ВВП Китая на 6,7% может способствовать росту мировой экономики примерно на 1,2%. Если отбросить вклад Китая, то рост мировой экономики в 2016 году должен быть уменьшен до 1,9% против 3,1% по предварительным подсчетам МВФ, это намного ниже критического значения экономического роста в 2,5%, при более низких показателях мировая экономика находится в рецессии