СОВ. СЕКРЕТНО.
НАСТАВЛЕНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА ВЫВОЗА.
(Москва, 1930)
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
§ 1.
В целях своевременного и организованного вывоза из угрожаемых неприятелем районов ценного имущества, учреждений, предприятий и людских контингентов в мирное время составляются планы вывоза.
§ 2.
Непосредственное руководство работой по составлению плана вывоза возложено на РВС СССР (ст. 27 Положения о вывозе, утвержденного РВС СТО 20/ VII-1928 г.).
§ 3.
Революционный Военный Совет СССР устанавливает границы угрожаемых зон и сообщает таковые заинтересованным ведомствам, а равно дает директивные указания всем наркоматам и центральным органам по всем вопросам, связанным с составлением планов вывоза.
ПРИМЕЧАНИЕ. Необъединенным наркоматам союзных и автономных республик директивные указания даются РВС или ОМЭС (§ 6 «Наставления») соответствующих военных округов.
§ 4.
В задании РВС СССР на составление плана вывоза указывается:
а) для каких именно угрожаемых зон (секторов, районов, отдельных пунктов) надлежит составить план вывоза;
б) в каком порядке разгрузки или эвакуации должен производиться вывоз из указанных зон (секторов, районов, отдельных пунктов);
в) время начала вывоза;
г) продолжительность вывоза по каждому периоду (разгрузке и эвакуации);
д) срок выполнения работ по составлению плана вывоза.
§ 5.
Задание дается тем наркоматам Союза и союзных республик и организациям общесоюзного значения и масштаба, которые согласно ст. 33-й «Положения о вывозе», утвержд. РЗ СТО 20/VII-1928 года, разрабатывают планы вывоза подведомственных им учреждений и предприятий самостоятельно.
§ 6.
Для разрешения всех вопросов, связанных с подготовкой к вывозу, учреждаются в центре и на местах междуведомственные эвакуационные совещания: Центральное Междуведомственное Эвакуационное совещание (ЦМЭС) при Штабе РККА и Окружные Междуведомственные Эвакуационные Совещания (ОМЭС) при Штабах приграничных военных округов (ЛВС, БВО, УВО, СКВО, ККА, САВО и ОДВКА).
ПРИМЕЧАНИЕ. В республиках, в коих НКВД упразднены, представительство в ОМЭС, а равно выполнение работ по вывозу за упраздненные наркоматы осуществляется лицами или органами по указанию СНК этих республик.
§ 7.
Представитель НКПС, включаемый в состав ОМЭС, согласно ст.36 «Положения о вывозе» именуется «уполномоченным НКПС».
Таковыми уполномоченными являются:
при Штабе ЛВС — Председатель Сев.-зап. районного комитета по регулированию перевозок;
при Штабе БВО — Уполнаркомпути при СНК БССР;
при Штабе УВО — Уполнаркомпути при СНК УССР;
при Штабе СКВО — Председатель правл. Сев.-Кав. ж.д.;
при Штабе ККА — Председатель правл. Закавказск. ж.д.;
при Штабе ОДВКА — Председатель правл. Уссурийской ж.д.;
при Штабе САВО — Председатель правл. Средн.-Азиатск. ж.д.
На указанных уполномоченных НКПС возлагаются следующие обязанности:
1) составление общей сводки утвержденных ОМЭС заявок на подвижной состав всех ведомств и представление таковой в указанный срок в Центральное Мобилизационное Управление НКПС;
2) по получении от ЦМУ НКПС выписок из плана эвакоперевозок, рассылка таковых (выписок) по принадлежности для окончательной разработки планов вывоза.
§ 8.
Работа по составлению плана вывоза выполняется:
а) в наркоматах — моботделами, моббюро, а при отсутствии таковых — специально назначенными лицами;
б) в военном ведомстве — штабами военных округов (II Отдел);
в) в подлежащих вывозу учреждениях (предприятиях, организациях) — особо назначенными работниками под руководством лиц, возглавляющих эти учреждения (предприятия, организации);
г) в учреждениях (предприятиях, организациях), не составляющих планов вывоза самостоятельно (ст. 34 пост РЗ СТО в вывозе) — «Комиссиями по вывозу» при местных исполкомах.
ПРИМЕЧАНИЕ 1. Организация работ внутри каждого наркомата определяется инструкцией последнего.
ПРИМЕЧАНИЕ 2. Необъединенные наркоматы автономных республик руководствуются указаниями и инструкциями одноименных наркоматов С.Р.
§ 9.
Делопроизводство и переписка по вопросу составления плана вывоза считается совершенно секретной и ведется на основании существующих в наркоматах инструкций по ведению и хранению переписки мобилизационного характера. При этом сведения о границах угрожаемых зон, вследствие особой секретности, сообщаются в целом только моборганам наркоматов; местным моборганам учреждений краевого, областного и окружного масштаба сообщаются эти сведения только в той части, которая строго необходима для проработки ими задания.