11.Облегчить процедуру банкротств. (Очень существенная мера, но трудно выполнимая, поскольку убыточных производств - масса, закон трудный, судебные процедуры медлительны, реализация приговоров затрудняется законами о труде).
12.Провести повсеместное сокращение штатов - с увольнением ненужных работников во всей сфере бюджета и госпредприятий. Легализовать скрытую безработицу на неработающих предприятиях. (Всё это исключительно трудно, поскольку вызовет массовое сопротивление трудящихся и Верховной Рады. Требуется постепенность - растянуть процесс на несколько лет).
13.Попытаться ввести общественные работы для безработных. (Грустный факт: наши безработные не пойдут на дорожные работы, даже за приличную зарплату, как пошли в США при Рузвельте, тем более, что многие уже привыкли жить в бедности и ничего не делать).
14.Сократить расходы бюджета: на штаты управления, Чернобыль, дотации на жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) при адресной помощи бедным, необоснованные льготы. Закрыть убыточные шахты. (Всё это - старая и безнадежная мечта администраторов. Помехи будут со всех сторон: "чернобыльцы", бюрократия, шахтёры, квартиросъемщики (при объективной бедности многих), "льготники" - бывшие начальники. Поэтому мера - почти нереальная для экономии государственных расходов и очень взрывоопасная для кандидатов на выборах.)
15.Добиться своевременной оплаты за электричество и газ. Взыскать старые долги. (Почти невозможно при плохом финансировании бюджетных организаций и задержках зарплаты работникам.)
16.Усилить борьбу с коррупцией и преступностью. Лозунг этот звучит как заклинание. (Мера столь же необходимая, сколь и трудная для выполнения. Нужно ужесточить законы, поднять экономику, уменьшить безработицу, усилить исполнительную власть, повысить мораль. Все это пока не реально.)
17.Вернуть вывезенные капиталы - законные и, через амнистию, - незаконные. Такая возможность реально существует и должна дать эффект. (Однако, владельцы капиталов согласятся только когда будут гарантии безопасности и выгоды, то есть подъем экономики и доверие к властям. Одним махом это не сделать. Для восстановления доверия требуется время).
18.Привлечь иностранных инвесторов. (Я уже об этом упоминал - очень трудно).
19.Так же трудно побудить рядовых граждан вынуть доллары из загашников и положить в банк. (Обстоятельства те же - нужен устойчивый подъем экономики и доверие к властям).
20.По части подъема сельского хозяйства убедительных идей не нашел. (Нужны крупные фермы, но для них пока нет условий - кредитов, техники, законов о земле).
21.Техническая политика - приоритеты и очерёдность для государственных капиталовложений: легкая и пищевая промышленность, машиностроение (для нужд сельского хозяйства, транспорта, легкой, пищевой и угольной промышленности), автомобили, ВПК, электроника, авиация, космос, биотехнология. Разумеется, научно-конструкторские разработки нужно вести на всех фронтах, но выбор конкретных объектов для производства зависит от затрат, рынка и степени готовности предприятий. (Нет оснований изначально делать ставку на наукоёмкие производства: во-первых, для этого нет условий, во-вторых, большая индустриальная страна для своего существования, прежде всего, требует "нормального" машиностроения, а не технической экзотики).
22.Необходимо сократить потребление энергоресурсов по крайней мере на треть. (Для этого нужно в корне изменить технологию производства и психологию потребителей, что потребует, по крайней мере, два десятилетия, и то при условии больших инвестиций в оборудование.)
Чтобы реализовать все это и еще многое другое, чего я не знаю, составляющее суть декларированных реформ, должны взаимодействовать четыре силы: власть, народ, общественность и капитал.
Наша власть известна: формально - все как в "лучших домах": есть конституция, "три ветви", демократия, выборы. "Наполнение" власти - разное - идеалисты, номенклатура, "олигархи", даже преступники. Убеждения: коммунисты, националисты, консерваторы, социал-демократы, либералы, радикалы и еще десяток названий. Акценты идей: отечество, нация, капитал, социализм. Разнобой. Объединяющая идея отсутствует.
Для эффективного управления нет главного: авторитета закона и механизмов его реализации. Если сказать прямо - нет силы принуждения соразмеримой с массовостью правонарушений. Нет и многих необходимых законов. Сейчас выход только один: резкое усиление "вертикалей": администрации, прокуратуры, судов и милиции. К сожалению, нет для их эффективности важного условия: высокой морали исполнителей. Без этого власть закона превращается в произвол чиновников.