Отметив, что «есть и другие больные места в американской жизни», Кеннеди особо остановился на «организованной преступности и преступности малолетних» в США, а также на расовой дискриминации. «Лишение некоторых наших американских сограждан их конституционных прав из-за расового происхождения — при использовании избирательного права и в других областях,— заявил он, — тревожит совесть страны и вызывает со стороны мирового общественного мнения обвинения по нашему адресу в том, что наша демократия не оправдала великих надежд, связанных с нашим национальным наследием».
Президент заверил далее, что по большинству вопросов, затронутых в его послании, в ближайшие две недели конгрессу будут направлены послания.
«Однако,- заявил он,- все эти проблемы бледнеют по сравнению с теми, которые встают перед нами во всем мире…С каждым днем кризисы умножаются. С каждым днем их преодоление становится более трудным. С каждым днем мы приближаемся к моменту наивысшей опасности по мере того, как оружие получает все более широкое распространение, а враждебные силы становятся более мощными.
Я считаю своим долгом информировать конгресс, что анализ, произведенный нами в последние 10 дней, ясно показывает, что в каждой из этих главных областей кризиса волна событий нарастает, а время работает не в нашу пользу». Касаясь политики США в Лаосе, Конго, Латинской Америке и Европе, Кеннеди, в частности, заявил: «В Африке Конго жестоко раздирают гражданская война, политические волнения и расстройство государственной системы. Мы будем и впредь поддерживать героические усилия Организации Объединенных Наций восстановить мир и порядок, усилия, которым сейчас угрожают возросшая напряженность, неразрешенные проблемы и ослабление поддержки со стороны многих государств-членов.
В Латинской Америке коммунистические агенты, стремясь использовать мирную революцию надежды в этом районе, создали базу на Кубе, всего в 90 милях от наших берегов. Возражения, которые мы выдвигаем против Кубы,— это не возражения против стремления народа к лучшей жизни. Мы возражаем против его порабощения иностранной и местной тираниями. Социальные и экономические реформы на Кубе следует поощрять. По вопросам экономической и торговой политики всегда можно договориться, но о коммунистическом господстве в этом полушарии нельзя вести переговоры.
Мы обязались действовать совместно с братскими нам республиками, чтобы освободить всю Америку от всякого иностранного господства и тирании, стремясь к созданию свободного полушария со свободными правительствами на всем протяжении от мыса Горн до Северного полярного круга.
В Европе наши союзы не осуществляются и находятся в некотором беспорядке. Единство НАТО ослаблено экономическим соперничеством и отчасти подрывается национальными интересами. НАТО еще не мобилизовала полностью свои ресурсы и не полностью выработала общую позицию. Однако ни одна из атлантических держав не может самостоятельно разрешить общие проблемы, встающие сейчас перед нами в области обороны, помощи иностранным государствам, денежных резервов и во многих других областях; наши тесные связи с теми, чьи надежды и интересы мы разделяем, это один из самых сильных активов нашей страны.
Мир, лежащий за рубежом холодной войны,— продолжал он,— по-прежнему требует нашего наибольшего внимания, но основным серьезным препятствием по-прежнему являются наши отношения с Советским Союзом и коммунистическим Китаем. Мы никогда не должны успокаивать себя мыслью, будто та или другая из этих держав отказалась от своих устремлений к мировому господству — устремлений, которые они совсем недавно энергично провозгласили вновь».
«Чтобы встретить это множество вызовов — выполнить роль, от которой мы не можем уклониться на международной арене,— заявил Кеннеди далее,— мы должны пересмотреть и переоценить весь свой арсенал средств — военных, экономических и политических. Одно не должно затмевать другое. На президентском гербе американский орел держит в правой лапе оливковую ветвь, а в левой — пучок стрел. Мы намерены уделять равное внимание и тому и другому.