В Советском Союзе была создана широкая сеть научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, в которых работало свыше 350 тысяч научных работников. Наука в нашей стране стала подлинно народной, ее достижения широко использовались для успешного развития народного хозяйства, подъема материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. Большие успехи в развитии науки имелись в союзных республиках, выросли национальные кадры научных работников, была создана широкая сеть научно-исследовательских учреждений. Советские ученые самоотверженно трудились на благо нашей Родины. Их замечательными научными достижениями справедливо гордился весь советский народ.
Огромные успехи отечественной науки были достигнуты благодаря неограниченным возможностям, которые предоставлял социалистический строй для творческой деятельности ученых, благодаря постоянной заботе Коммунистической партии и Советского правительства, всего советского народа о развитии науки.
В то время, когда наша страна вступила в период развернутого строительства коммунистического общества, роль и значение науки и техники еще более возрастали. Советская наука и техника должны были кратчайший срок занять передовые позиции в мире во всех решающих областях науки и техники. Особое значение в современных условиях приобретали дальнейшее усиление теоретических исследований по важнейшим научным проблемам, имевшим большое народнохозяйственное значение, приближение науки к производству и обеспечение быстрейшего внедрения результатов научно-исследовательских работ в народное хозяйство СССР.
Для решения этих важных задач необходимо было осуществить коренную перестройку системы руководства работой научно-исследовательских учреждений страны с тем, чтобы ликвидировать ненужный параллелизм в выполнении научных исследований. На современном этапе развития науки и техники важное значение приобретали вопросы совершенствования системы перспективного и текущего планирования научных исследований, а также координация научно-исследовательских работ. Существовавшие формы руководства работой научно-исследовательских учреждений, координации планирования научных исследований в стране требовали дальнейшего их совершенствования.
В решении задач, стоявших перед советской наукой, большую роль призвана была сыграть Академия наук СССР, к которой в тех условиях должны были быть предъявлены более высокие требования по руководству работой научно-исследовательских учреждений. Наличие в Академии наук СССР большого числа отраслевых научных учреждений отвлекало ее от решения перспективных проблем в науке, распыляло ее силы и средства на разработке многочисленных технических вопросов отраслевого характера, которые более успешно могли решаться в специализированных научно-исследовательских институтах.
Эти недостатки в работе Академии наук СССР и других научно-исследовательских учреждений в значительной мере являлись следствием того, что в стране не было общегосударственного органа, который бы осуществлял координацию научных исследований. Отсутствие такого органа в ряде случаев приводило к неоправданному дублированию научных исследований и нерациональному использованию научных кадров и материальных средств.
В целях обеспечения необходимой координации работы научно-исследовательских учреждений страны, улучшения планирования научных исследований и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство, а также ликвидации ненужного параллелизма в выполнении научных работ Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР признали необходимым образовать Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ.
На Государственный комитет Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ было возложено руководство работой научно-исследовательских учреждений по выполнению важнейших комплексных научно-технических проблем в соответствии с директивами партии и правительства и координация деятельности Академии наук СССР, академий наук союзных республик, министерств и ведомств СССР по выполнению важнейших комплексных научно-исследовательских работ, а также по обеспечению непрерывности проведения научных исследований до внедрения их результатов в народное хозяйство.
Государственный комитет Совета Министров СССР должен был разрабатывать совместно с Госэкономсоветом СССР и Госпланом СССР, на основе предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР проекты планов научно-исследовательских работ в стране и внедрения достижений науки и техники в производство, обеспечивающих развитие всех отраслей народного хозяйства, и вносить эти планы на утверждение Совета Министров СССР.