Большие задачи стояли перед нами в деле дальнейшего развития и технического переоснащения таких базовых отраслей промышленности, как металлургия и химия. В соответствии с Энергетической программой будет развиваться и совершенствоваться топливно-энергетическое хозяйство страны.
Делом первостепенной важности оставалось экономия сырья, материалов, топлива и энергии, широкое применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение в производство вторичных ресурсов. Уже в двенадцатой пятилетке должно было быть достигнуто заметное снижение энергоемкости и металлоемкости продукции.
Совет Министров продолжит работу по совершенствованию капитального строительства. Некоторые позитивные тенденции здесь наметились. Но надо до конца изжить распыление капитальных вложений, сократить сроки возведения объектов и довести до норматива уровень незавершенного строительства. Все большая часть капитальных вложений будет направляться на технические перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.
Первостепенное внимание, как и всегда, будет уделяться рациональному размещению производительных сил, дальнейшему подъему экономики всех союзных республик. Получат планомерное развитие территориально - производственные комплексы. Продолжится осуществление программы развития Нечерноземной зоны РСФСР. Развернутся крупномасштабные работы по освоению природных богатств в зоне Байкало-Амурской магистрали.
Правительство намечает провести ряд дополнительных мер по улучшению работы транспорта, по совершенствованию системы материально-технического снабжения, развитию всех отраслей производственной инфраструктуры. От качества их деятельности во многом зависит слаженность и в конечном счете эффективность функционирования народного хозяйства в целом.
Решение больших и сложных задач по развитию производительных сил страны требовало совершенствования управления. Предстояло подготовить и осуществить целый комплекс взаимосвязанных мер, позволяющих привести систему и методы руководства экономикой в соответствие с возрастающими требованиями народного хозяйства. Дело это безотлагательное, ибо в двенадцатую пятилетку страна должна была войти хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. Разумеется, новые подходы и решения должны были быть всесторонне обдуманы, пройти тщательную проверку на практике. С этой целью продолжится ряд экономических экспериментов.
Главное, из чего исходит и будет исходить правительство, заключалось в развитии обоих начал демократического централизма. Укрепление централизованного руководства будет сочетаться с расширением хозяйственной самостоятельности и инициативы местных органов, производственных объединений и предприятий, усилением их заинтересованности и ответственности за конечные результаты работы.
Тогда более чем когда-либо были важны организованность и порядок, строгая дисциплина. Правительство считало, что пример делового, творческого стиля руководства должен был показывать центральный государственный аппарат. Вовремя заметить новое, довести начатое дело до конца, решительно бороться с бюрократизмом, ведомственностью, местничеством, обеспечить безусловное выполнение директив партии и правительства — вот что требовалось тогда от его работников.
Развитие социалистической экономики, говорилось в Заявлении, подчинено в конечном счете высокой и благородной цели нашей ленинской партии — улучшению всех сторон жизни народа. С каждым годом увеличивались общественные ресурсы, выделяемые на удовлетворение многообразных и растущих потребностей населения. И впредь главным направлением использования государственных средств будет обеспечение все более высокого материального достатка и все более полноценной в культурном и духовном отношениях жизни советских людей. Правительство будет делать все необходимое для выполнения Продовольственной программы, для последовательного улучшения снабжения населения продуктами питания.
Необходимо было и дальше наращивать усилия по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, увеличению производства зерна, других продовольственных культур, ускоренному развитию животноводства, всех отраслей агропромышленного комплекса, повышению отдачи вложенных в него средств.
Многое еще надо было сделать для социального переустройства села. Эти вопросы должны были быть в центре внимания республиканских и местных органов, соответствующих министерств и ведомств.
Задачей большой важности являлось также разработка и успешное осуществление комплексной программы развития производства товаров народного потребления и системы услуг. В последние годы произошли известные сдвиги в насыщении рынка промышленными товарами. Укреплялась материально-техническая база бытового обслуживания. Расширялись возможности для рационального использования свободного времени и отдыха населения.
В условиях растущего уровня культуры, доходов и материальной обеспеченности советских людей на первый план все более выдвигалась задача улучшения качества и ассортимента предлагаемых населению товаров и услуг. Это требовало большей целеустремленности и настойчивости в деятельности хозяйственных органов в центре и на местах.
Правительство будет постоянно держать в центре своего внимания вопросы обеспечения населения благоустроенным жильем, развитии городского и коммунального хозяйства, общественного транспорта, охраны окружающей среды.
Будут осуществлены меры по дальнейшему совершенствованию государственной системы здравоохранения, укреплению его материально-технической базы, повышению качества медицинского обслуживания населения, улучшению материально-бытовых условий жизни ветеранов войны и труда.
Неустанная забота будет, как и прежде, проявляться о детях, подрастающем поколении. Новое свидетельство тому — реформа общеобразовательной и профессиональной школы, главная цель которой — повышение качества образования и гражданского воспитания молодежи, коренное улучшение подготовки ее к жизни и труду.
Правительство будет содействовать приумножению и широкому использованию духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, развитию культуры и искусства.
Вся деятельность правительства в социальной сфере будет направлена на то, чтобы предоставить всем гражданам еще более широкие возможности развивать и проявлять на благо общества свои способности. Это также означает, что каждый советский гражданин обязан и трудиться действительно по способностям. Мы будем и в дальнейшем укреплять принцип оплаты по труду, совершенствовать формы индивидуального и коллективного вознаграждения за работу.
Распределение жизненных благ всегда и во всем должно было строго соответствовать требованиям социалистической справедливости, трудовому характеру нашего советского образа жизни.
Последовательное осуществление социально-экономической политики партии и государства позволит обеспечить всесторонний прогресс советского общества по пути совершенствования развитого социализма.
В своей внешнеполитической деятельности Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство неизменно руководствовались заботой о мире и безопасности народов, высокими принципами социализма. «Ленинская политика мира, основные черты которой на современном историческом этапе определены решениями последних съездов КПСС,— подчеркивал Константин Устинович Черненко,— отвечает коренным интересам советского народа, да, в сущности, и других народов мира. И мы решительно заявляем: от этой политики мы не отступим ни на шаг».
В конце прошлого года Верховный Совет СССР, выражая серьезную озабоченность по поводу резкого обострения обстановки в мире, происшедшего по вине агрессивных империалистических сил, поручил правительству продолжить линию на обеспечение безопасности нашего государства и его союзников, на осуществление и впредь необходимых шагов, которые вели бы к изменению международной обстановки в лучшую сторону. Правительство и впредь будет неукоснительно следовать этому курсу, претворяя в жизнь политику, направленную на избавление человечества от ядерной угрозы, на упрочение мира и развитие равноправного сотрудничества между всеми странами.