• реализация и защита суверенных прав на континентальном шельфе Российской Федерации по разведке и разработке его ресурсов;
• реализация и защита свободы открытого моря;
• защита территории Российской Федерации от агрессии с океанских и морских направлений, охрана Государственной границы Российской Федерации на море;
• обеспечение устойчивого экономического и социального развития страны;
• сохранение морских природных систем и рациональное использование их ресурсов.
К принципам национальной морской политики относятся следующие основные общие положения, которыми руководствуются субъекты национальной морской политики в ходе ее формирования и реализации:
• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и положений международных договоров Российской Федерации при осуществлении морской деятельности и защите национальных интересов в Мировом океане;
• приоритет политико-дипломатических, правовых, экономических, информационных и других невоенных средств при разрешении противоречий в Мировом океане и устранении существующих и вновь возникающих вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации с океанских и морских направлений;
• обладание достаточным военно-морским потенциалом и его эффективное использование в случае необходимости для силовой поддержки морской деятельности государства, устранения угроз национальной безопасности Российской Федерации с океанских и морских направлений, обеспечения неприкосновенности государственной границы Российской Федерации;
• интегральный подход к морской деятельности в целом и дифференциация ее на отдельных направлениях с учетом изменений их приоритетности в зависимости от геополитической ситуации;
• поддержание морского потенциала Российской Федерации на уровне, соответствующем национальным интересам России, в том числе обеспечение присутствия российского флота в Арктике, удаленных районах Мирового океана и российских исследователей в Антарктике;
• взаимодействие и координация усилий федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных общественных объединений в вопросах формирования и реализации национальной морской политики;
• наращивание, координация и интеграция научных исследований по проблемам формирования и реализации национальной морской политики;
• комплексный подход к развитию систем государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) приморских территорий, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
• активизация морских научных исследований в интересах поддержания конкурентоспособности морской деятельности Российской Федерации;
• правовая обеспеченность морской деятельности российских физических и юридических лиц 8 различных видах морских пространств, включая разведку и разработку минеральных ресурсов международного района морского дна;
• эффективный государственный контроль и надзор над судами, осуществляющими морскую деятельность под государственным флагом Российской Федерации в Мировом океане, в том числе государственный портовый контроль и контроль за состоянием и использованием природных ресурсов внутренних морских вод,территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
• концентрация усилий по строительству и развитию инфраструктуры российского флота на территориях субъектов Российской Федерации, традиционно связанных с мореплаванием, унификация этой инфраструктуры для военных, научных и хозяйственных нужд;
• поддержание Военно-Морского Флота в готовности к решению стоящих перед ним задач, а также мобилизационной готовности водного транспорта, рыбопромыслового, научно- исследовательского и специализированных флотов и организаций, обеспечивающих их работу;
• системность военно-морской подготовки экипажей судов, руководящего состава судоходных компаний и органов государственного управления к работе в условиях военного времени:
• комплексность развития приморских территорий и прибрежных акваторий поддержка малого и среднего предпринимательства на приморских территориях;
• концентрация ресурсов центра и регионов для развития коммуникаций, в том числе водных между центральной и приморскими частями России, особенно ее дальневосточным и северным, в том числе арктическим, регионами, Крымским федеральным округом Российской Федерации в интересах их дальнейшего освоения и развития,
• экосистемность – рассмотрение морской среды как единого целого, а происходящих в ней процессов – во взаимосвязи;
• сохранение и защита трудовых ресурсов российского флота, развитие систем мониторинга состояния здоровья моряков;
• сохранение и совершенствование системы обучения и воспитания молодежи, подготовки кадров к службе и работе в сфере морской деятельности;
• эффективная пропаганда целей и традиций национальной морской политики.
Задачи национальной морской политики определяются национальными интересами Российской Федерации в Мировом океане, направлены на достижение ее целей и формируются в соответствии с ее принципами и содержанием.
Формирование задач национальной морской политики осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции.
Задачи национальной морской политики носят краткосрочный (краткосрочные задачи) и долгосрочный (долгосрочные задачи) характер.
Краткосрочные задачи определяются:
• динамикой изменения геополитических условий, военно-политической и финансово-экономической обстановки в мире;
• социально-экономической ситуацией в Российской Федерации и в ее отдельных регионах;
• экономической конъюнктурой на мировых рынках: фрахтовом, водных биологических, углеводородных и других ресурсов Мирового океана;
• достижениями научно-технического прогресса;
• степенью эффективности морской деятельности Российской Федерации.
Долгосрочные задачи составляют основное содержание национальной морской политики на функциональных и региональных направлениях ее реализации.
Формирование задач национальной морской политики осуществляется с учетом выводов из проводимого на постоянной основе сравнительного анализа состояния и тенденций развития морской деятельности в Российской Федерации и в мире в целом, результатов системных исследований по вопросам, касающимся обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и результатов реализации государственных, федеральных целевых и иных программ и проектов в сфере изучения, освоения и использования ресурсов и пространств Мирового океана.
Решение задач национальной морской политики осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления через подведомственные им организации, заинтересованные общественные объединения и структуры предпринимательского сообщества Российской Федерации.
Российская Федерация реализует последовательную и преемственную национальную морскую политику путем выполнения краткосрочных и долгосрочных задач, согласованных по функциональным и региональным направлениям.
Функциональные направления национальной морской политики – это области морской деятельности в соответствии с предназначением субъектов морской деятельности по изучению, освоению и использованию пространств и ресурсов Мирового океана.
К ним относятся: