Выбрать главу

<Децентрализация всей политической системы реализуется распределением ресурсов, полномочий и обязанностей между административными уровнями. Децентрализация включает, главным образом, усиление роли местного (муниципального, общинного) самоуправления. С этим согласны если не все, то подавляющее большинство, но как это сделать. В публикациях на эту тему приводятся сроки развития муниципального самоуправления в странах Западной Европы = 500 лет, в США - 100 лет. Но и у них децентрализация далека до совершенства.

<Трудность как раз в распределении ресурсов, полномочий и обязанностей, а закон о местном самоуправлении сочиняет верхний парламент, без участия исполнителей этого закона. Местное самоуправление всегда будет под колпаком центра даже в самых демократических государствах. В Германии в деревню с жителями в 100 человек направили 1000 мигрантов в пустующую школу, и никто "разрешения" у жителей не спрашивал. Если под селением обнаружились полезные ископаемые, то селение центральные власти переселят, и никто не будет говорить на каких условиях и не составят договор с каждым жителем.

<Вся традиционная деятельность политических партий нацелена на завоевание верховной власти, если и проявляется активность на местах, то в качестве прелюдии к основной цели. Отсюда все тянется к центру, к столице. Психологически любой политический деятель, предприниматель, спортсмен, музыкант, писатель стремиться "завоевать мир". В столицах, в больших городах есть работа, есть деньги, на периферии пусто. Столичные партийцы и просто знаменитости выставляют свои кандидатуры от периферийных районов. В результате парламент наполовину состоит из столичных депутатов.

<В нашей избирательной системе с одной стороны отстраняются политическим партии от влияния и формирования верховной власти, а с другой - предоставляется возможность направить свою политическую энергию на развитие местного самоуправления. При таком сочетании действий государства и общества успех в развитии государства и общества гарантирован.

<ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОРРУПЦИЯ

<Политические партии выражают групповые или классовые интересы и с позиции групповых интересов оказывают влияние на принятие политических решений государства, воздействия на государственные институты, окормляют СМИ, воздействуя на общественное мнение и манипулируя им. Политические партии не избираются народом, а кучкуются под интерес финансово-промышленных групп и олигархических кланов, В нашей беспартийной системе депутаты являются территориальными представителями, не отягощенные партийно-клановой принадлежностью и вынуждены в поле зрения держать общегосударственные и общенародные проблемы.

<Политические партии это группы людей, соперничающие между собой за власть и деньги, изначально проникнуты политическими коррупционными связями, поскольку политический процесс предполагает взаимодействующее соперничество, требующее взаимных компромиссов и договоренностей, как между партиями, так и внутри партии. Какие бы не были партийные лозунги "за народ" люди группируются, кучкуются ради какой-то выгоды, привилегий, если не сейчас, то в будущем - это уже объединение коррупционеров. Наша беспартийная система не может полностью исключить давление олигархических кланов и группировок на власть, но само отсутствие партийной борьбы сводит возможность коррупционных связей до минимума. Через систему партий и объединений оказывается внешнее давление на власть, кроме легальных дипломатических служб. В нашей системе вертикальных выборов такие каналы влияния отсутствуют

<На примере выборов президента США, - на выборы тратятся астрономические суммы денег. Деньгами спонсируют состоятельные люди и корпорации, как следствие возникает зависимость власти, которая в своей деятельности должна удовлетворять интересы спонсоров. Предлагаемая здесь политическая модель не использует деньги спонсоров, и деньги вообще, поскольку советы нижнего уровня избирают делегатов в верхний уровень за свою зарплату, а выборы в местные советы вряд ли спонсоров заинтересует. Беспартийная система не стимулирует межпартийную борьбу, которая внедряется в государственные структуры и требует отвлечения значительных сил и средств от выполнения государственных функций.

<Соперничество политических партий порождают пиар компании и специалистов по лоббированию своих интересов в государственных органах, не пренебрегая коррупционными схемами. Система политических партий уводит политический процесс в сферу бизнеса, не брезгуя торговлей партийной поддержкой и голосами избирателей. В нашей политической модели потребности в услугах такого рода отсутствуют.

<Монополия на власть создает бюрократию, и политическая партийная конкуренция, семейно-клановые династии приходят к монопольному сговору, делению власти и финансовых источников по политическому весу или отвлечение государственных средств и коррупционного дохода на межпартийные драки. Законодательно создаются бюрократические препятствия, которые порождают коррупционные схемы решения гражданских дел. Главная сложность искоренения коррупции является сложившаяся десятилетиями коррупционная культура отношений, корпоративный этикет основанная на цене товарищеских связей внутри госструктуры и обслуживающими ею субъектами. Коррупционная культура расцвела в связи с насаждением коммерческих отношений после развала СССР. В рамках коррупционной культуры цена любого места госслужащего определяется стоимостью возможных подношений клиентов. Интенсивное движение депутатов по парламентским уровням снизу вверх изменит корпоративный этикет. Кроме того, парламентские советы всех уровней должны выполнять функции конкурсных комиссий по подбору кадров на ключевые должности на всех административно - территориальных уровнях. Гласные конкурсы на заиещение в сочетании с ответственностью за рекомендацию чиновника перенесет нравственный антикоррупционный этикет в глубь госструктур.

<ЕСТЬ ЛИ АНАЛОГИ?

<Есть, но пока единицы. В публикациях интернета по теме "Партийная политическая система" государства с беспартийной системой авторы относят к "плохим" государствам, "неразвитым демократиям". тираническим диктатурам и т. п. К таким системам относят и государства, где запрещена деятельность политических партий, и государства с однопартийной системой. Приводится аналитика партийных политических систем многих государств с позиции их совершенства. Примером для подражания предлагаются политические системы США, Великобритании, других стран победившей демократии. Массовое сознание зациклилось на университетской пропаганде идеализации партийной политической системы, демократическом устройстве государств.

<Суждения, что "система политических партий себя изжила" пока единичные, сложившие стереотипы не в силах осознать реальность. А реальность в низком уровне доверия к партиям. Опросы общественного мнения свидетельствуют, например, в Белоруссии выражают доверие 4% опрошенных, в Украине 7%, в России 11%, в Австралии 14. В любой демократической стране уровень доверия к политическим партиям не выше 20%. Да он никогда и не был высоким, так как низы считают, что партии это политические игры верхов.

<На постсоветском пространстве возникшие государства относят к "начинающим демократиям" с молодой партийной системой. И политические круги готовы свою молодую систему ускоренными темпами "состарить". Но мир быстро меняется, и темпы осознания широкой общественностью порочности сложившейся общественно политической системы ускоряются. Есть опасения, что пока в младых демократиях будет созревать до совершенства партийная система, в застарелых демократиях она отомрет само собой, и молодые демократии опять останутся молодыми.