Советский Союз начал строить дорогу, о которой идёт речь, на своей территории ещё в ноябре 1939 года, и в апреле 1940-го она была готова до Саллы, новой границы по Московскому миру. По некоторой информации, там использовали на принудительных работах до 100 тысяч человек (Ibid. S. 11). После этого с советской стороны постоянно пытались ускорить строительство финской части дороги, постоянно шли запросы, когда же она будет готова. Финский участок дороги был весьма тяжёлым, рельеф местности был сложным, требовалось несколько мостов, особенно много времени требовало пересечение реки Кемиярви. Вначале этим вопросом занимались высокие чиновники НКИДа, затем подключились Молотов и Вышинский.
В начале декабря МИД Финляндии проинформировал советского посланника в Хельсинки о ходе работ, однако темпы были признаны неудовлетворительными. Зотов счёл возможным даже назначить день, до которого дорога должна была быть готова, а также заявил, что, если этого не произойдёт, советское правительство будет рассматривать действия Финляндии как нарушение Мирного договора. Когда в одной из бесед в середине декабря 1940 года я сказал, что Московский мирный договор выполнен, Молотов заявил, что многие его пункты ещё остаются открытыми. На вопрос, что же это за пункты, он сослался на дорогу Сала – Кемиярви, в отношении которой пока ещё ничего не сделано. Я протестовал, сказал, что работы ведутся напряжённо. «Постройте эту дорогу к февралю», – сказал Молотов. Я ответил, что это невозможно. В тот же вечер Вышинский передал мне памятную записку, в которой сообщалось, что Советский Союз в соответствии с Мирным договором завершил строительство дороги на своей территории. Финляндия же на своей территории не построила ни одного километра дороги, нарушая тем самым обязательства, взятые по Мирному договору. НКИД настаивал на скорейшем завершении строительства дороги и требовал сообщить, когда примерно это произойдёт. Я подчёркивал сложность ведущихся работ. Несколько ранее Финляндия обещала, что дорога будет построена к осени 1941 года, так что нельзя было утверждать, что мы нарушаем заявленное в ходе мирных переговоров в марте. Мы ясно сообщили о невозможности завершить строительство дороги в 1940 году. И когда она будет готова осенью 1941 года, это будет в полном соответствии со статьёй VII Мирного договора. К началу новой войны летом 1941 года дорога оставалась незавершённой.