Орган ТОСУ может на основании решения граждан соответствующей территории наделяться правами юридического лица. Права юридического лица с момента государственной регистрации органа ТОСУ позволяют: 1) создавать в установленном законом порядке предприятия и организации для осуществления хозяйственной деятельности по социально-экономическому развитию соответствующей территории, удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах; 2) учреждать в установленном порядке общественные объединения, некоммерческие организации, клубы по интересам, центры досуга, другие учреждения и организации для удовлетворения социально-культурных потребностей населения; 3) сдавать в аренду помещения, здания, сооружения, находящиеся на его балансе; 4) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, строительству, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фондов, объектов социально-бытовой сферы с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых средств; 5) использовать находящиеся в его распоряжении финансовые ресурсы (кроме бюджетных) на увеличение норм расходов в социальной сфере; 6) кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений, организаций для финансирования целевых социальных программ; создавать фонды местной инициативы; 7) участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе; 8) осуществлять иную, не запрещенную законом деятельность с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения соответствующей территории.
Решения органов ТОСУ не должны противоречить законодательству, нормативным правовым актам местного самоуправления. Решения, принятые ими в пределах собственных полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы, а также должностными лицами на данной территории. Одновременно с этим органы ТОСУ несут юридическую ответственность за законность своих решений и деятельность.
21. Понятие и состав механизма муниципальных правовых отношений. Демократизм муниципальных правовых отношений
Муниципальные правовые отношения – специфические общественные отношения, которые выражаются в процессе реализации управленческой деятельности, осуществляемой субъектами муниципального права (т.е. их поведение), регламентированной как собственными муниципальными, так и административно-правовыми нормами права, и обеспечены мерами принуждения как общественного, так и публичного характера.
Механизм муниципального правового воздействия – совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, регламентирующих управленческие отношения в деятельности органов МСУ в объеме и порядке, определенных в законодательстве, обеспеченных мерами убеждения, стимулирования и общественного или государственного принуждения.
Состав механизма муниципального правового воздействия: 1) муниципальные правовые и административно-правовые нормы, регулирующие принципы деятельности, функции, цели и задачи МСУ; 2) акты толкования муниципальных правовых и административно-правовых норм; 3) акты применения муниципальных правовых и административно-правовых норм; муниципальные правовые отношения; 4) правосознание субъектов права муниципальных правовых отношений; 5) судебный и государственный контроль и прокурорский надзор за законностью в деятельности органов МСУ.
Демократизм муниципальных правовых отношений проявляется в практической и гарантированной государством реализации следующих прав. 1. Граждане РФ осуществляют свое право на МСУ в городских, сельских поселениях и других МО в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы МСУ. 2. Граждане РФ имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей без какой-либо дискриминации. 3. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. 4. Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе. 5. Граждане РФ имеют право обращаться в органы МСУ и к должностным лицам МСУ.