Помимо сухопутных войск вермахта, «хиви» использовались и в других видах вооруженных сил: ВВС — в качестве технического и вспомогательного персонала и ВМС — в частях берегового обслуживания, зенитной и береговой артиллерии.
Всего же на февраль 1945 г. эта категория иностранных добровольцев насчитывала около 735–750 тыс. человек и включала (см. табл. 1):
— граждан стран Западной и Северо-Западной Европы — около 55 тыс. человек;
— граждан стран Восточной и Юго-Восточной Европы — около 20–25 тыс. человек;
советских граждан — 665–675 тыс. человек.
Появление второй категории добровольческих формирований вспомогательной полиции — было связано с попыткой немецкого командования и оккупационных властей разрешить проблему нехватки охранных частей как в непосредственной близости от районов боевых действий, так и на оккупированных территориях, находившихся в глубоком тылу, но имевших сильное партизанское движение. То есть части вспомогательной полиции создавались в целях поддержания порядка на оккупированных территориях. Наиболее характерным создание подобного рода добровольческих формирований было для оккупированных территорий СССР и на Балканах. В оккупированных же немцами странах Западной и Северо-Западной Европы их практически не было.
В оккупированных районах СССР, находившихся под управлением военной администрации, в основу создания вспомогательной полиции был положен военно-территориальный принцип. Так, в тыловых районах группы армий «Север» они именовались «местные боевые соединения» (Einwohnerkampfverbdnde), в группе армий «Центр» — «служба порядка» (Ordnungsdienst), а в группе армий «Юг» — «вспомогательные охранные части» (Hilfswachmannschaften).
В ноябре 1941 г. все «местные полицейские вспомогательные силы» в зоне действия гражданской администрации были организованы в части «вспомогательной полиции порядка». Цели и задачи их создания и использования ничем не отличались от целей и задач предыдущих формирований, кроме того, что в данном случае они подчинялись не военным, а полицейским властям. В зависимости от их назначения принято выделять следующие категории «вспомогательной полиции порядка»:
— полиция в городах и сельской местности (Schutz-mannschaft-Einzeldienst);
— отряды самообороны или «самоохраны» (Selbst-Schutz);
— батальоны для борьбы с партизанами (Schutztnann-schaft-Bataillone);
— вспомогательная пожарная полиция (Feuerschutz-mannschaft);
— резервная полиция для охранных целей (Hilfsschutz-mannschaft).
На территориях же оккупированных немцами балканских государств в основу создания этой категории добровольческих формирований был положен национально-региональный принцип. Другим их отличием от вспомогательной полиции на территории СССР было то, что обычно они находились в формальном подчинении местных марионеточных «правительств». Так, были созданы Сербская государственная стража, Сербский добровольческий корпус, Словенский Домобран (внутренняя охрана), Черногорский добровольческий корпус, Мусульманская милиция, греческие охранные батальоны и ряд других.
Всего же к концу войны эта категория иностранных добровольцев составляла около 560–580 тыс. человек и включала (см. табл. 1):
— граждан балканских государств — 170–180 тыс. человек;
— советских граждан — 390–400 тыс. человек. Последней категорией являлись боевые части иностранных добровольческих формирований. Это были либо отдельные соединения (дивизии и корпуса, что было крайне редко), либо полки и подразделения (батальоны, роты, взводы) в составе геоманских сухопутных сил, ВВС, ВМС и войск СС. Они создавались с целью их применения на фронте, однако зачастую могли использоваться и как формирования предыдущих категорий, главным образом в качестве вспомогательной полиции.
К концу войны в них проходили службу 660–665 тыс. человек (см. табл. 1):
— граждане стран Западной и Северо-Западной Европы — около 140 тыс. человек;
— граждане государств Восточной и Юго-Восточной Европы — около 95 тыс. человек;
— советские граждане — 470–475 тыс. человек;
— арабы и индийцы — 8 тыс. человек.
Такое разделение иностранных добровольческих формирований на категории по их функциональному назначению не было чем-то установленным раз и навсегда. На практике многие формирования зачастую меняли свой «профиль»: например, переходили из полицейских в боевые и наоборот. Обычно это происходило вследствие изменений обстановки на фронтах, когда тыловые районы становились прифронтовыми, и поэтому полицейские части реорганизовывались в боевые.
В процессе создания и использования иностранных добровольческих формирований, а также в изменении их функционального назначения большую роль играла конкретная руководящая инстанция, которой было подчинено то или иное формирование.
Собственно германские вооруженные силы состояли из вермахта, в который входили сухопутные силы, Люфтваффе (ВВС) и Кригсмарине (ВМС), а также войск СС, к которым следует отнести и силы германской военизированной полиции. Однако, несмотря на общее название, это были две совершенно самостоятельные организации, с собственным руководством и со своими традициями, обусловленными историей военного и политического развития Германии в период после Первой мировой войны. Единственным, что их объединяло, была личность А. Гитлера, который одновременно являлся Верховным фюрером штурмовых отрядов (СА) — с августа 1930 г. и Верховным главнокомандующим вермахта — с 4 февраля 1938 г.
Поскольку каждый из видов германских вооруженных сил имел собственные иностранные добровольческие формирования, то в структуре их управления имелись также специальные органы для их организации, использования и руководства ими.
Вермахт (прилож. 2, рис. 1). Главным органом управления вооруженными силами Германии было созданное 4 февраля 1938 г. на базе Военного министерства Верховное командование вермахта (ОКБ). После начала Второй мировой войны в сферу компетенции ОКВ, помимо общего руководства германскими вооруженными силами, был также передан ряд театров военных действий: Скандинавия, Северная Африка, Балканы, Запад и Италия. Подчиняясь непосредственно Гитлеру, ОКВ осуществляло руководство войсками на подведомственных ему театрах военных действий через Штаб оперативного руководства, который возглавлял генерал-полковник А. Йодль (1938–1945). Помимо германских частей и соединений, ОКВ через свои органы на местах участвовало в организации и руководстве иностранными добровольческими формированиями на вверенных ему фронтах.
В состав ОКВ организационно входило Управление разведки и контрразведки, более известное как абвер. Его вторым отделом (им руководил генерал-майор Э. фон Лахузен[2] — 1939–1943), отвечавшим за диверсии и саботаж в тылу противника, также был создан ряд иностранных добровольческих формирований, имевших специфический разведывательно-диверсионный характер.
Главным органом управления сухопутными войсками, а после нападения Германии на СССР и всеми сухопутными войсками на Восточном фронте, было Верховное командование сухопутных сил (ОКХ). Организационно в него входил Генеральный штаб сухопутных войск, в составе которого имелась группа генерал-инспекторов родов войск. 16 декабря 1942 г. при этой группе было создано Управление генерал-инспектора восточных войск (General der Osttruppen). Его начальником был назначен командир 23-й пехотной дивизии вермахта генерал-майор Г. Гельмих. Это управление должно было упорядочить процесс создания и использования добровольческих формирований из граждан СССР. В его задачи входило обучение новых подразделений: пехотных, инженерных, строительных батальонов, конных эскадронов и артиллерийских дивизионов. Однако оно не имело права вмешиваться в тактическое руководство добровольческими формированиями. В целях руководства процессом организации и подготовки добровольческих формирований на местах при каждом штабе группы армий создавался отдел генерал-инспектора восточных войск, подчиненный своему управлению только административно.