— Не думаю, что СИБ может или должна делать всю работу, — заговорил Шеф. Когда все подняли на него удивленные глаза, фон Вильменхорст развил свою мысль: — Если не считать печально известного периода «Сумасшедшей Стефани», Служба Имперской Безопасности никогда не была и никогда не собиралась становиться тайной полицией. Нашей уставной задачей являлось поддержание нормального функционирования Империи и мы занимались главным образом рутинной работой — налаживали межзвездную коммерцию и транспорт, разрешали споры, возникавшие между различными планетами, иными словами, смазывали колеса галактической механики. Выслеживание предателей было не самым важным делом и отвлекало относительно низкий процент наших человеческих ресурсов — до тех пор, пока заговор ГКК — Леди А не начал отнимать у нас все больше и больше сил. Теперь, когда заговорщики играют в открытую, борьба с ними — это дело военных, а Служба может вернуться к административным функциям.
— Что конкретно вы предлагаете? — спросила Эдна.
— Задача перед нами стоит колоссальная, а компьютера, координирующего и централизующего все наши средства и усилия, мы лишились, поэтому ни одно учреждение не сможет осуществить всю работу в одиночку. Я бы порекомендовал создать по меньшей мере три различные структуры. Служба Имперской Безопасности вернется к выполнению задачи повседневного администрирования. Кроме того, должно существовать маленькое элитное агентство внутренней безопасности, не входящее в состав Службы, но тесно с ней связанное; полагаю, это агентство может совмещать в себе следовательскую работу СИБ и армейской разведки, дабы избежать дублирования усилий. В-третьих, необходимо учредить специальный департамент, отслеживающий работу номенклатуры на местном уровне и работающий, опять-таки, в тесном сотрудничестве с двумя первыми организациями.
— Простите, но я не понимаю, — перебила его Вонни. — Зачем нам такой департамент? Существует ведь уже Палата Тридцати Шести и Коллегия герцогов для подобной деятельности.
Зандер фон Вильменхорст покачал головой.
— Они в основном заняты церемониальными вопросами. Я же говорю об организации, более тесно связанной с практикой. Вспомните о том, что у Империи теперь не будет такого координированного поступления информации из отдаленных районов; отныне придется больше, чем прежде, полагаться на великих герцогов, герцогов и других чиновников. В идеале каждый дворянин должен назначаться правителем, с тем чтобы только лучшие люди отвечали за дела на местном уровне, но это означает нарушение Доктрины Стэнли о наследовании и оставшаяся часть Галактики немедленно взбунтуется. Когда вся эта заварушка утихнет, появится огромное количество вакантных титулов и мы сможем выбрать наиболее способных людей — однако мы не можем гарантировать, что их наследники будут такими же.
Поскольку придется больше полагаться на местное чиновничество, у них в руках окажется больше власти — и они поймут это. Поэтому необходимо также дать им понять, что существует организация, наблюдающая за тем, чтобы они не отклонялись слишком далеко от намеченного пути. СИБ и новое агентство внутренней безопасности по уши увязнут в других делах, поэтому я и полагаю, что нужен отдельный департамент, занимающийся исключительно нобилитетом.
— Не уверен, что разделение властей — хорошая идея, — заметил герцог Этьен. — Их функции будут постоянно перехлестываться. Новая СИБ, как ты ее описываешь, может обнаружить, что некий великий герцог ведет себя неправильно или какой-нибудь граф склоняется к предательству. Мы всегда стремились к максимальной координации; распыление функций между тремя отдельными организациями только усложнит проблему, но не облегчит ее.
— Я согласен, частичное совпадение задач трех департаментов может создать почву для споров, — согласился фон Вильменхорст. — Нам не нужно соперничество служб, как это бывало до недавнего времени между СИБ и разведкой Флота. Нам придется добиться того, чтобы все три ветви шли рядом и в случае необходимости свободно делились информацией. Для этого им нужны руководители, которые смогут хорошо сработаться вместе и за которыми, возможно, должен наблюдать один координатор, улаживающий юридические споры.
Он повернулся к Императрице.
— Это встреча является неофициальной, не так ли?
— Разумеется, — сказала ему Эдна.
— В таком случае я могу немного свободнее высказывать некоторые специфические рекомендации, учитывая, что последнее слово останется за Вашим Величеством. У меня есть конкретные предложения по кандидатурам, которые, как я чувствую, подойдут для руководства этими департаментами. Сам я готов стать, без ложной скромности, наблюдателем-координатором. Хелена настолько успешно справлялась с руководством СИБ в качестве моего помощника, что я с легким сердцем мог бы передать ей бразды правления в Службе. Хотя, как отцу, мне неприятно это признавать, но она не столь сильный стратег, как я, — однако руководство Службой с теми функциями, которые я определил, требует скорее административных способностей, которых у нее как раз больше, чем у меня.