Президент Джон Ф. Кеннеди был не менее расстроен. После инструктажа по плану войны, прошедшего 14 сентября 1961 года, он заметил госсекретарю Дину Раску: «И мы ещё называем себя родом человеческим».[17]
Кеннеди и его министра обороны Роберта Макнамару тревожила идея «массированного возмездия», доставшаяся им от эпохи Эйзенхауэра. Они чувствовали, что угроза одного колоссального ядерного удара не вписывалась в ту сложную и многоплановую конкуренцию, которая складывалась между США и СССР (напряжённость росла сначала по поводу Берлина, затем в связи с Кубой). Весной-летом 1962 года план войны был пересмотрен. Новый план давал президенту больше выбора и гибкости в организации ядерного нападения, в том числе возможность оставить часть ракетных сил в резерве, избегать ударов по густонаселённым центрам и вывести из-под удара отдельные страны. Он был введён в действие незадолго до Карибского кризиса (октябрь 1962 года), и его главной идеей — известной как «стратегия контрсилы» — было нацелить оружие не на города и промышленность, а на советские вооружения. Если представить себе двоих людей, наводящих друг на друга пистолеты с взведёнными курками, то суть «контрсилы» заключалась в том, чтобы выстрелом выбить пистолет из рук врага.[18] Целиться в ракеты казалось более гуманным, чем в города; однако стратегия контрсилы также вызывала ряд тревожных вопросов. Не вырастет ли при этом искушение использовать ядерное оружие — ведь контрсила предполагала возможность ограниченного ядерного удара? Кроме того, можно ли было нанести удар первым, чтобы гарантировать успех? Этот страх — мысль о разоружающем первом ударе, грянувшем как гром среди ясного неба, — преследовал мир ещё многие десятилетия.
Хотя Кеннеди хотел пощадить города, Макнамара со временем понял, что невозможно взять на прицел всё советское оружие, не запустив очередной дорогостоящий раунд гонки вооружений; это была бы бесконечная эскалация. В итоге Макнамара сменил стратегию на то, что он назвал «гарантированным уничтожением»: требовалось накопить достаточно оружия, чтобы уничтожить 20–25 % советского населения и 50 % промышленной базы СССР. Макнамара ограничился тысячей ракет «Минитмен». «Главная причина того, что нужно остановиться на 1000 ракет “Минитмен”, 41 субмарине “Поларис” и примерно 500 стратегических бомбардировщиках, — это то, что большее количество вооружений не оправдает свою цену», — заключили его аналитики. Макнамара надеялся, что СССР тоже перестанет строить новые вооружения.[19] Один из критиков идеи Макнамары предложил добавить к «гарантированному уничтожению» слово «взаимное»; так родилась идея «взаимного гарантированного уничтожения» (MAD). Для многих американцев именно эта концепция равной уязвимости и взаимного сдерживания стала символом холодной войны.[20]
Исторический опыт, география и культура США и СССР, попавших в ловушку глобальной конфронтации, радикально различались. Сверхдержавы часто неверно судили о намерениях и действиях друг друга, усугубляя угрозу. Как заметили гарвардские профессора в 1983 году, Соединённые Штаты «не могут прогнозировать действия СССР, потому что у них слишком мало информации о том, что происходит в Советском Союзе; Советы же не могут прогнозировать действия США, потому что информации у них слишком много».
Старый, но показательный пример — так называемое отставание по ракетам. 26 августа 1957 года Советский Союз объявил о первом запуске сверхдальней межконтинентальной баллистической ракеты, а 4 октября успешно запустил на орбиту первый в мире искусственный спутник Земли. Следующие четыре года Никита Хрущёв запутывал Запад утверждениями о том, что Советский Союз выпускает ракеты «как колбасу», и что суперракеты поступают в серийное и массовое производство. Во время президентской кампании 1960 года Джон Кеннеди поднял вопрос о «отставании по ракетам», но обнаружил, что его не существует.[21] Блеф Хрущёва скрывал слабость советских вооружений.
17
Bundy M. Danger and Survivaclass="underline" Choices about the Bomb in the First Fifty Years. - New York: Random House, 1988. - R 354.
18
History of the Joint Strategic Target Planning Staff: Preparation of SIOP-63. 1964. January. New Evidence on the Origins of Overkill / TNSA EBB. № 236. Doc. 2. Также см. выступление Макнамары в Университете Мичигана 16 июня. Возможно, на Макнамару произвёл впечатление тот факт, что благодаря усовершенствованному сбору данных со спутников Соединённые Штаты составили первую подробную карту советских ракетных баз и мест базирования субмарин, объектов ПВО и других военных объектов (Ball D., Richelson J., eds. Strategic Nuclear Targeting. - Ithaca: Cornell University Press, 1986. - P. 65). Также см.: Goldberg A. A Brief Survey of the Evolution of Ideas about Counterforce. - Rand Corp. Memorandum RM-5431-PR. 1957. October (Rev. 1981. March). P. 9 / DNSA. № NH00041.
19
Enthoven A.C., Smith K. W. How Much Is Enoughf Shaping the Defense Program, 1961–1969. - New York: Harper Row, 1971. - RfV ed. - Santa Monica: RAND Corp., 2005. - Pp. 67, 207.
20
Эту аббревиатуру предлагал Дональд Бреннан из Гудзонского института, чтобы подчеркнуть всю, по его мнению, глупость идеи «взаимного гарантированного уничтожения». Бреннан был сторонником укрепления противоракетной обороны и надеялся найти выход из ситуации взаимной уязвимости (Brennan D. Strategic Alternatives 11 The New York Times. - 1971 — May 24, and May 25).
21
Horelick A.L., Rush M. Deception in Soviet Strategic Missile Claims, 1957–1962. - RAND Corp. - 1963. - May / DNSA NH00762.