Когда она закончила, настал мой черёд. Я предложил вернуться к началу и связать два случая из её же практики: про транспорт и арбитражный суд. Провести аналогию было необходимо, чтобы наглядно показать наличие двойных стандартов.
– Вы привели отличный пример про некомпетентность рядовых граждан, которые срывают заседания в арбитражных судах, и с доводами нельзя не согласиться. – начал Я осторожно, и выдержал даже паузу, чтоб дождаться кивка согласия. – Но десятью минутами ранее была другая история, о городских автобусах, и в ней дилетанты из микробизнеса оказались очень даже годными для серьёзных дел. По требованию того же Суда, Мэрией был убран фильтр, от чего сомнительный «перевозчик», был допущен к системе закупок. Он ли не есть тот самый некомпетентный гражданин в Великом арбитражном суде? если выразится иносказательно.
Нужно просто представить на минутку недобросовестного подрядчика… Выходит человек на автобусную остановку, а уехать не может из-за каких-то внутренних там проблем у частника. Автобус у него сломался, денег нет на топливо, водитель уволился… Предприятие маленькое и резервов не предусмотрено. На линии-то все, кому не лень! Граждане опаздывают на работу, в аэропорт и ещё много куда, а у нас полный коллапс, который распутывать не менее двух месяцев. По закону! Ускорение процесса, трактуется как «грубое нарушение», а не «помощь делу».
Судья отказалась лезть в дебри:
– Это другое, – сказала она.
Произнесла она так, что хотелось произнести в ответ «да, Ваша честь!».
Вся её облачная наивность испарилась враз, преподавателя будто подменили. Перед нами обличилась та самая упрямая стерва, которая хоть и неприятна, но более привычна, что ли. Вещи встали на свои места.
Оставаться в долгу не хотелось. Тем более отмашка выглядела крайне неубедительной и висела в воздухе без каких-либо обоснований. Публика заинтересовалась и жаждала развязки.
– Конечно другое, – оппонировал Я уже с досадой! Всё, что касается не конкретно нас – это всегда «ДРУГОЕ».
На заднем ряду аудитории кто-то тягостно захохотал.
Спасибо тебе, парень.
Правосубъектность
Дорожная деятельность, как уже удалось заметить, это очень дорого. Например, для нашего региона, на неё уходит до 40% от всего бюджета. Такой поток не может быть пущен на откуп кому попало и поэтому, согласно логике власть имущих, должен быть подконтролен только им (лично). В силу того, что нет простого и понятного закона, определяющего кто на самом деле есть кто и в какой пропорции, гигантские усилия целой армии послушных чиновников направляются на то, чтобы по-хитрому обойти систему свободных рыночных отношений и не допустить к государственным заказам «чужих». В идеале, как того требует цивилизация и закон, всё идёт через госзакупки, а исполнитель работ определяется почти без участия человека.
Почти! Фактически всё работает по старинке свой-чужой – торги лишь фикция. Дружбу между администрацией, государственным заказчиком работ и их исполнителем не разлить водой.
В любом регионе есть такое предприятие, которое дружит с главой хозяйствующего субъекта. Госзаказчик, который находится в прямом подчинении у губернатора или мэра готовит техническое задание таким способом, чтобы по условиям отбора подошёл только нужный подрядчик. Когда госзадание по сговору делается под определенное лицо, то и торги становятся формальностью: подрядчик остаётся единственным и уникальным, а цена контракта не уменьшается из-за отсутствия даже ничтожной конкуренции. В нашей области, чтобы не возиться, все дорожные работы объединяются в один громадный лот и торгуются единым контрактом. Всё делается под известное почти каждому мегапредприятие, являющееся монополистом. Этот подрядчик вездесущ – объёмы только через него. Даже если на дорожно-строительной технике в нашей области мелькнёт чей-то сторонний логотип, то это лишь означает, что фирма трудится на подхвате у гиганта по договору субподряда. Всё изначально, на стадии размещения заказа так, чтобы средние и мелкие предприятия не заявлялись, а шли договариваться с генподрядчиком – схема простая и удобная. Все деньги на дорожное хозяйство передать мегокорпорации, а дальнейших помощников (субподрядчиков и контрагентов) она миксует самостоятельно, без особой юридической мороки и пошагового контроля со стороны надзорных органов. По звонку, по дружбе и закрыто – так проще.