На мой взгляд, важное и всегда актуальное понимание взаимодействия общества и государства Жоли вложил в уста Монтескье так: «Свобода, права и мораль в обществе зависят не столько от людей, сколько от законов, которые ими управляют. От совершенства или несовершенства этих законов зависит, хорошие или плохие качества проявляются в людях... не только всякий народ имеет того правителя, которого он заслуживает, но и всякий правитель имеет тот народ, который он заслужил...» Наверное, это повод задуматься современным слугам народа и законодателям.
Вообще, в словах о законодательной ветви власти Монтескье заложена прекрасная идея, что «Верхняя палата уберегает граждан от законов, противоречащих конституции, а Нижняя палата — от законов антина-
родных». Красивый и краткий ответ на это получил Монтескье от Макиавелли: «Sancta simplicitas» («Святая простота!»)
Макиавелли, говорит так: «Депутаты из выразителей воли народа превратятся в выразителей воли государя», в четвертом разговоре добавляет: «Горлопаны в парламенте будут состязаться в красноречии, газетчики будут нападать на государя и позорить правительство, министров и чиновников... Ты привел всех на большую поляну, раздал топоры и вилы и сказал: а теперь деритесь за власть!..
Депутаты получают казенное жалованье, и в первую очередь они будут представлять мои интересы и свои личные интерес, а вовсе не интересы налогоплательщиков... кого из депутатов переизберут, а кого нет, будет зависеть от меня, а не от избирателей (разговор восемнадцатый)...
Ежедневный тяжкий труд — вот удел миллионов простого народа. Для обездоленных права и свободы навсегда останутся только на бумаге. Закон возвышает бедняка до звания гражданина, а труд ради куска хлеба низводит его до положения раба. Так то... Уверяю тебя, что в один прекрасный день народ откажется от твоих никчемных прав и свобод и во весь голос потребует: господа, верните нам деспотию!..
Перед сильным пресмыкаются, над слабым глумятся. К ошибкам безжалостны, к преступлениям снисходительны. Умеренного правителя ненавидят, а деспота
боготворят. Свергают законного короля и идут под власть отпетых негодяев...
Люди обучены всему, кроме обязанностей. Они не знают смысла слов: великодушие, справедливость, умеренность, человечность, храбрость. Древние политики говорили о нравах, нынешние говорят только о торговле и деньгах... Кругом жадность, трусость, воровство и разврат...»
Монтескье же настаивает на том, что источником суверенитета и власти является народ, который может лишить власти одного правителя и наделить ею другого. Проявляет народ свой суверенитет не путем прямой демократии, которая, по сути, и есть анархия, а посредством выборов представителей в законодательное собрание. И тут же Макиавелли добавляет о том, что в законодателях будут исключительно люди правителя, без «чужих». И говорит следующее (разговор седьмой): «Главный секрет власти заключается в том, чтобы полностью вытравить из людей гражданский дух. Люди должны утратить интерес к идеям и теориям, которые могут породить в его сознании даже малейшую мысль о восстании. Добиться этого не так трудно, поскольку народ привык считать истиной не то, что есть на самом деле. И даже не то, что он видит своими глазами... народ принимает за истину то, что мы ему показываем и выдаем за истину... Мы должны взять те призывы к свободе, которые использует оппозиция, и закормить ими народ до тош-
ноты. Мы погрузим людей в состояние полной растерянности и разрушим все устоявшиеся представления о добре и зле... Надо чтобы люди перестали различать правду и ложь...
Народ должен бояться трех вещей. Во-первых, утраты всего, что нажито непосильным трудом. Во-вторых, восстания. В-третьих, мировой войны. Страх — лучшая защита от революций...
Я всегда буду для своих подданных образцом милосердия, справедливости и благочестия... я буду говорить то, что люди хотят услышать, а что я в это время замышляю — этого никто знать не должен...
Народ поддержит любые мои действия, даже самые жестокие и сумасбродные. Если, конечно, они будут облечены в понятную народу форму и украшены возвышенными фразами... Деспотия в моем исполнении вовсе не будет диким варварством....
На главные должности в государстве я назначу людей, которые понимают, что в случае перемены власти их ждет изгнание или смерть. Они будут защищать меня до последнего вздоха, до последней капли крови. И делать это они будут от всей души....»